Головна
Патологічна фізіологія / Оториноларингологія / Організація системи охорони здоров'я / Онкологія / Неврологія і нейрохірургія / Спадкові, генні хвороби / Шкірні та венеричні хвороби / Історія медицини / Інфекційні захворювання / Імунологія та алергологія / Гематологія / Валеологія / Інтенсивна терапія, анестезіологія та реанімація, перша допомога / Гігієна і санепідконтроль / Кардіологія / Ветеринарія / Вірусологія / Внутрішні хвороби / Акушерство і гінекологія
ГоловнаМедицинаВетеринарія
« Попередня Наступна »
Пропоноване довідковий посібник є результатом роботи колективу авторів . Довідник лікаря ветеринарної медицини, 2006 - перейти до змісту підручника

Структура і штати ветеринарної служби

Адміністративна та організаційна структура ветеринарії визначається колом вирішуваних завдань у системі держави і суспільства з урахуванням інтересів юридичних і фізичних осіб.

В організаційному відношенні ветеринарна служба Білорусі охоплює законодавчо обгрунтовану систему установ, організацій, керівних органів, пов'язаних єдиними завданнями і виконують на цій основі спеціальні функції. У республіці в рамках колишнього СРСР функціонально склалися і розвивалися два типи ветслужб - державна і відомча. В даний час відповідно до ст. 6 Закону Республіки Білорусь «Про ветеринарну справу» та ст. 2-й другого розділу Ветеринарного статуту в республіці встановлено, по суті, три їх типи:

а) державна ветеринарна служба;

б) відомча ветеринарія;

в) ветслужба підприємств та інших юридичних і фізичних осіб.

Структура ветеринарної служби побудована за адміністративно - територіальним принципом з чисельним складом 9,8 тис. ветеринарних фахівців, у тому числі 4,1 тис. в державних ветеринарних установах та 5,7 тис. в інших відомствах . До сьогоднішнього дня видано ліцензії на ветеринарну діяльність 350 суб'єктів, у тому числі 267 державних структур, 83 індивідуальним підприємцям і комерційним структурам, в тому числі і для обслуговування населення. Існуюча структура забезпечує контроль стану здоров'я тварин і виробництво якісної тваринницької продукції в республіці. Про що було відзначено в 2003 році комісією Європейського Союзу.

Державна ветеринарна служба зосереджена в системі Міністерства сільського господарства і продовольства республіки, його обласних і районних органах.

До неї відносяться - Головне управління ветеринарії з Державною ветеринарною та Державної продовольчої інспекціями Міністерства сільського господарства і продовольства; Білоруське управління державного ветеринарного нагляду на державному кордоні та транспорті (прикордонні контрольні ветеринарні пункти, транспортні ветеринарно-санітарні ділянки , ветеринарно-санітарні ділянки на дезинфекційно-промивних станціях залізничного транспорту); Республіканський державний ветеринарний центр (Белветцентр), управління ветеринарії комітетів по сільському господарству і продовольству облвиконкомів; обласні ветеринарні лабораторії; міжрайонні ветлабораторії; ветеринарна служба м. Мінська (міська ветеринарна станція, міська ветлабораторія, районні ветстанции, лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринках); районні та міські ветеринарні станції; діагностичні відділи райветстанции; дільничні ветеринарні лікарні; лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринках, Мінська обласна ветстанции.

Відповідно до ст. 8 Закону «Про ветеринарну справу», державна ветеринарна служба:

- здійснює ветеринарно-санітарні, профілактичні заходи щодо попередження заразних і незаразних хвороб тварин;

- спільно з органами охорони здоров'я здійснює заходи з профілактики та ліквідації захворювань, спільних для людей і тварин;

- оцінює епізоотичне становище в країні і дає юридичним і фізичним особам, що вирощують тварин, обов'язкові для виконання вказівки щодо здійснення профілактики та ліквідації заразних хвороб;

- проводить клінічні та лабораторні дослідження з метою встановлення діагнозу захворювання тварин, а також оцінки якості кормів, кормових добавок і води, що використовуються в тваринництві;

- дає ветеринарно-санітарну оцінку виробленим, переробляється і зберігається продуктам тваринного походження;

- досліджує на ринках харчові продукти;

- контролює ветеринарно-санітарний стан об'єктів, підконтрольних ветслужбі, а також здійснює контроль за використанням ветеринарних препаратів у ветеринарії та тваринництві, оцінює їх ефективність і вплив на здоров'я тварин і якість продуктів тваринного походження;

- здійснює ветеринарний нагляд за перевезеннями по території республіки, експортом та імпортом тварин, продуктів тваринного походження, а також кормів і інших вантажів, підконтрольних ветслужбі;

- здійснює заходи з охорони території Республіки Білорусь від занесення заразних хвороб тварин з інших держав.

Державна ветеринарія виконує особливі обов'язки в галузі ветеринарної справи та наділена у зв'язку з цим спеціальними організуючими та контролюючими повноваженнями.

Організації та установи державної ветеринарії відіграють провідну роль у розробці, організації та здійсненні всіх видів ветеринарних заходів.
Вони виконують функції міжвідомчої загальнодержавної служби. Надані їм права дають можливість фахівцям державної ветеринарії виступати в якості організаторів ветеринарної справи, уповноважених органами влади, керувати ветеринарною службою в районі, області, республіці, а також контролювати ветеринарні заходи в господарствах, на підприємствах усіх міністерств, відомств, в колгоспах і особистих господарствах громадян , фермерів.

Таким чином, організації та установи державної ветеринарії здійснюють свої функції щодо всіх підприємств, організацій і установ, розташованих у зоні їх діяльності. В цілому державна ветеринарія виконує функції загальнодержавної служби.

Державна ветеринарія незалежна від керівників господарств і підприємств, зайнятих розведенням і вирощуванням тварин, виробництвом і реалізацією тваринницької продукції, а також від ряду міністерств і відомств. Це дозволяє їй виявляти належну і принципову об'єктивність в оцінці епізоотичного стану, при визначенні причин захворюваності та низької збереження поголів'я тварин, при прийнятті відповідних рішень щодо заходів відповідальності.

Державна ветеринарія має можливість оперувати кадрами, матеріальними і фінансовими ресурсами, зосереджувати їх у необхідних випадках на вирішальних ділянках боротьби з хворобами худоби та птиці з метою якнайшвидшого оздоровлення неблагополучних господарств та пунктів в будь-якій зоні республіки.

Ветеринарне обслуговування госветсетью і ветеринарний державний контроль організовуються за територіальним принципом. Організаційна побудова державної ветеринарії відповідає адміністративним поділом Республіки Білорусь: організації та установи державної ветеринарії розташовані відповідно в сільських районах, у містах і областях. Це не відноситься до державним ветеринарним службам на транспорті, державному кордоні, організованим за галузевим принципом.

Наглядові функції державної ветеринарної служби та порядок проведення державного ветеринарного контролю регламентуються нормативним правовим документом «Ветеринарні правила проведення державного ветеринарного нагляду за дотриманням ветеринарно-санітарних норм і правил при виробництві, переробці, зберіганні, транспортуванні та реалізації продукції тваринного походження в Республіці Білорусь »(затверджені постановою Мінсільгосппроду Республіки Білорусь 12 жовтня 2005 № 59). Цим документом визначено об'єкти державного ветеринарного нагляду (Мал. 3), обліково-звітна документація за результатами контролю та нагляду, більш того він стимулює і створює основи для сприятливих умов роботи піднаглядних об'єктів за допомогою їх класифікації на 4 категорії залежно від ступеня виконання ветеринарного законодавства.

В останні роки особливу значимість набуває контроль за забезпеченням суб'єктами господарювання відповідної якості та безпеки продуктів харчування, в тому числі і тваринного походження.

З цією метою Постановою Ради Міністрів РБ від 10 червня 2002 року № 752 створена Міжвідомчої комісії з координації роботи республіканських органів державного управління в питаннях якості продуктів харчування, а наказом Мінсільгосппроду Республіки Білорусь від 22 квітня 2002 року № 139 в Білоруському управлінні державного ветеринарного нагляду на державному кордоні та транспорті створено відділ контролю ветеринарно-санітарної якості продукції тваринного походження в складі 5 чоловік. У ДУ «Белгосветцентр», обласних та міжрайонних ветеринарних лабораторіях організовані відділи з лабораторного контролю ветеринарно-санітарної якості цієї продукції у складі відповідно 5, 4 і 3 спеціалістів.

Відомча ветеринарна служба - це сукупність ветеринарних організацій та установ, зосереджених у веденні певного відомства чи міністерства, що не відноситься до державної ветеринарії, але де потрібен постійний ветеринарний нагляд, обслуговування.

Ветеринарна служба створена в системі міністерств і відомств, що мають тваринницькі ферми, розплідники тварин або підприємства з переробки продуктів і сировини тваринного походження або іншим чином пов'язаних з тваринами або продукцією. До неї відносяться ветслужби Білкоопспілки (відгодівельні ферми, звіроферми, заготконтори, утильзаводи, забійні пункти, холодильники, ковбасні цехи і пр.); Міністерства оборони (ветсанекспертная служба, собакопітомнікі, підсобні господарства, кінні підрозділи, спецчастини); Міністерства охорони природних ресурсів і навколишнього середовища (заповідники, пущі, наукова частина і т.
п.); Міністерства торгівлі (холодильники, холодокомбінати); Міністерства легкої промисловості (фабрики з переробки шкірсировини, вовни, роги, копит, іншого технічного сировини як відходів м'ясокомбінатів); підсобних господарств різних заводів і фабрик; служби інших міністерств та інших центральних органів управління.

Органи та працівники відомчої ветеринарії не користуються міжвідомчими правами. Основне завдання, яке ставиться перед ними, полягає в захисті вузьковідомчих інтересів, проведенні заходів, що сприяють виконанню виробничих планів і завдань, запобіганні збитку, який можуть нанести хвороби тварин. Отже, їх діяльність також базується на державному ветеринарному законодавстві та на прийнятті необхідних заходів щодо його неухильного дотримання. Підпорядкованість і підконтрольність ветспециалистов відомчих служб органам державної ветеринарії будується за територіальним принципом.

Ветеринарні служби підприємств та інших юридичних і фізичних осіб включають в свій склад: ветслужби об'єднань, асоціацій, м'ясокомбінатів та інших м'ясопереробних підприємств (цехів), птахофабрик, рибгоспів, племінних господарств, колгоспів (СПК), радгоспів (УСП), тваринницьких комплексів, селянських (фермерських) і кооперативних господарств, підсобних господарств, навчально-дослідних господарств вузів і коледжів, Держлісфонду, Сільгоспхімії, інших суб'єктів господарювання; ветеринарні кооперативи та ветспециалистов, що мають ліцензії на підприємницьку ветеринарну діяльність. Тут зосереджена основна маса ветеринарних лікарів і фельдшерів (більше 65%). Вони працюють під загальним керівництвом та контролем державної ветслужби.

Функції та права працівників цього типу ветслужби обмежені тільки рамками названих підприємств, а їхні вказівки є обов'язковими лише для працівників даного підприємства.

Ветеринарні працівники радгоспів, колгоспів та інших державних, кооперативних і громадських господарств, підприємств і організацій знаходяться в адміністративній та матеріальній залежності від керівників господарств, підприємств і організацій, в штатах яких вони складаються. Їх завдання - всіляко сприяти виконанню виробничих планів. Тим не менш, вони зобов'язані забезпечувати за всіх умов дотримання Ветеринарного законодавства.

Великі і невеликі сільгосппідприємства, тваринницькі комплекси, птахофабрики розташовують своєї ветеринарною службою, фахівцями, зайнятими безпосередньо ветеринарним обслуговуванням даного підприємства. Це ж стосується м'ясокомбінатів та інших подібних підприємств.

В цілому по республіці в 2005 році забезпеченість ветфахівцями становила 64,8% від штатної потреби, у тому числі в установах державної ветслужби працюють 30% ветлікарів і ветфельдшером.

Підготовкою лікарів ветеринарної медицини в даний час для потреб Республіки Білорусь займається УО «Вітебська ордена« Знак Пошани »державна академія ветеринарної медицини», що випускає щорічно 350-450 фахівців, а також факультет ветеринарної медицини УО «Гродненський державний аграрний університет »(25-30 лікарів). Вісім ветеринарних відділень аграрних коледжів і технікумів випускають близько 600 ветеринарних фельдшерів, задовольняючи потребу АПК практично на 100%.

У меншій мірі за штатним розкладом ветфахівцями вищої та середньої ланки забезпечені Гомельська і Могилевська області (менше 50%). М'ясо-молочна промисловість укомплектована ветработніков фактично на 100%. Низька закрепляемость випускників УО ВГАВМ, УО ГГАУ, аграрних коледжів і технікумів в низькорентабельних, а тим більше збиткових сільгосппідприємствах обумовлена ??фінансовими міркуваннями і невлаштованістю соціально-побутової інфраструктури на місцях.

  Поки в Республіці Білорусь штати ветспециалистов для сільгосппідприємств розраховуються за застарілою методикою союзних часів: один ветлікар або ветфельдшер на 850 умовних голів (фізична поголів'я переводиться в умовне за допомогою спеціальних коефіцієнтів), одна посада головного (або старшого) ветлікаря, якщо на підприємстві є не менше 800 умовних голів. Така система безумовно вимагає наукової переробки з урахуванням досвіду зарубіжних держав і реалій ринкової економіки. 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Структура і штати ветеринарної служби"
  1. К
      + + + Каверна (від лат. Caverna - печера, порожнина), порожнина, що утворюється в органах після видалення некротичної маси. К. виникають (наприклад, при туберкульозі) в легенях. К. можуть бути закритими і відкритими при повідомленні їх з природним каналом. Див також Некроз. + + + Кавіози (Khawioses), гельмінтози прісноводних риб, що викликаються цестодами роду Khawia сімейства Garyophyllaeidae,
  2.  ОБСЯГ РОБОТИ ТА ШТАТИ ЖІНОЧОЇ КОНСУЛЬТАЦІЇ
      Жіноча консультація працює спільно з акушерсько-гінекологічним стаціонаром, перинатальним центром, поліклінікою та дитячою поліклінікою (можливо, в рамках єдиного акушерсько-терапевтично-педіатричного комплексу), центром планування сім'ї та репродукції, станцією швидкої та невідкладної медичної допомоги та іншими лікувально-профілактичними установами ( медико-генетичні служби,
  3.  Збудник сибірської виразки
      У Росії ця хвороба була названа на сибірку у зв'язку з великою епідемією, описаної на Уралі в кінці XVHI в. С. С. Андріївським. Bacillus anthracis - збудник сибірської виразки у людини і тварин. Морфологічні та культуральні властивості. В. anthracis - великі палички, в мазках розташовуються попарно або короткими ланцюжками. Нерухомі, поза організмом утворюють спори, дуже стійкі у
  4.  Закон Республіки Білорусь «Про ветеринарну справу»
      Верховною Радою 12-го скликання 2-го грудня 1994 був затверджений Закон «Про ветеринарну справу», підписаний Президентом Республіки Білорусь (надалі - Закон). Він, закріплює принципи і норми регулювання найбільш важливих відносин у сфері ветеринарної діяльності суверенної держави, організаційні, правові основи ветеринарного справи, основні завдання ветеринарних служб, їх
  5.  Ветеринарний статут Республіки Білорусь
      Даний урядовий нормативний правовий акт розроблено відповідно до п. 2 Постанови Верховної Ради Республіки Білорусь від 2.12.94 р. № 3424 «Про порядок введення в дію Закону Республіки Білорусь« Про ветеринарну справу »і затверджений Постановою Кабінету Міністрів Республіки Білорусь від 30 серпня 1995 року № 475 «Про заходи щодо подальшого розвитку ветеринарної справи в республіці»
  6.  Планування, організація та економіка ветеринарних заходів, моніторинг
      Однією з особливостей вітчизняної ветеринарної медицини є планове проведення практично всіх заходів та іншої професійної діяльності. Ця особливість об'єднує ветеринарну службу з усією системою економічного і соціального розвитку республіки, дозволяє удосконалювати ветеринарна справа згідно з виробничими завданнями в галузі тваринництва та медицини.
  7.  Ветеринарне обслуговування промислового тваринництва, колективних і фермерських господарств, переробних підприємств
      З початку 70-х років минулого сторіччя в тваринницьких галузях почалися інтеграційні процеси у вигляді укрупнення ферм, створення спеціальних великих комплексів, що беруть на озброєння методи індустріального виробництва, використання фабрично-заводських потокових технологій. У республіці з вказаного часу введені в дію комплекси з виробництва молока на 400-800 корів,
  8.  Організація ветеринарної служби на кордоні та транспорті
      Щоб продукція ферм, комплексів, переробних підприємств та інших виробників опинилася на столі споживача, її вихідний матеріал - мясомолочная, різна сільськогосподарська продукція - потребує близьких або далеких транспортних перевезеннях. У державі виникає необхідність перевезення домашніх тварин, племінної худоби, хутрових звірів, птиці, риби, бджіл, кормових засобів,
  9.  Міжнародні ветеринарні організації і міжнародне співробітництво ветеринарної служби Республіки Білорусь
      Сучасна епоха характеризується широкими економічними та іншими громадськими зв'язками в масштабах всієї земної кулі. У зв'язку з цим зростає значення якості ветеринарних заходів щодо зниження захворюваності та падежу худоби і птиці, вдосконалення організаційних форм ветеринарного обслуговування тваринництва, посилення ветеринарного контролю при широко розвиненою міжнародній торгівлі
  10.  Сибірка
      Сибірська виразка (лат. - Febris carbunculosa; англ. - Anthrax) - особливо небезпечна, гостра септична хвороба тварин багатьох видів і людини, що викликається Bacillus anthracis, характеризується септицемією, ураженням шкіри, кишечника, легенів, лімфатичних вузлів і загибеллю хворих тварин (див. кол. вклейку). Історична довідка, поширення, ступінь небезпеки і збиток. Сибірська виразка відома
© medbib.in.ua - Медична Бібліотека