Патологічна фізіологія / Оториноларингологія / Організація системи охорони здоров'я / Онкологія / Неврологія і нейрохірургія / Спадкові, генні хвороби / Шкірні та венеричні хвороби / Історія медицини / Інфекційні захворювання / Імунологія та алергологія / Гематологія / Валеологія / Інтенсивна терапія, анестезіологія та реанімація, перша допомога / Гігієна і санепідконтроль / Кардіологія / Ветеринарія / Вірусологія / Внутрішні хвороби / Акушерство і гінекологія
ГоловнаМедицинаВетеринарія
« Попередня
злодійка М.Ф., Фролов В.П., Серко С. А.. Ветеринарно-санітарна експертиза з основами технологиии стандартизації продуктів жівотнодства., 2007 - перейти до змісту підручника

СЕРТИФІКАЦІЯ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ

Управління якістю харчової продукції є основним засобом досягнення і підтримки конкурентоспроможності підприємства. Якість продукту створюється на всіх стадіях виробництва. Харчовий продукт не може бути якісним, якщо він не потрібен споживачеві, хоча і відповідає всім вимогам і специфікаціям. Основа якості продукту - це визначення потреб споживача, тобто маркетинг.

У Росії увагу до управління якістю постійно зростає. Поступово відходить такий підхід до якості продукту, який в недалекому минулому обмежувався контролем, «закручуванням гайок», покараннями і штрафами за браковану продукцію. Керівники підприємств, що випускають харчову продукцію, повинні чітко усвідомити, що управління якістю продукту має бути засноване на плануванні та задоволенні споживачів. Це єдина основа їх економічного процвітання.

У зв'язку з майбутнім вступом Росії до СОТ (Світова організація торгівлі) проблема якості постає особливо гостро. У цьому випадку будуть знижені мита, що захищають вітчизняні галузі. Крім того, різко зростає кількість імпортних продуктів, що поставляються на вітчизняний ринок. У цій ситуації тільки якісна російська продукція може скласти гідну конкуренцію імпорту.

Російським виробникам харчової продукції як тварини, так і рослинного походження необхідно в найкоротші терміни впровадити на підприємствах усіх форм власності системи якості. Цікаво знати, що Японія, наприклад, займається управлінням якістю з 1950-х рр.., США - з початку 1980-х рр..

Природно, що за час створення та розвитку науки про якість склалися різні уявлення поняття якості. Одні вважають, що якість є сукупність властивостей і ознак (характеристик) продукту (вироби), які обумовлюють ступінь їх придатності для використання за призначенням.

Міжнародна організація з сертифікації (ІСО) вважає, що якість - це сукупність характеристик продукту (об'єкта), що відносяться до його здатності задовольняти встановленим і передбачуваним потребам.

Харчові продукти повинні бути якісними. Загальновизнаним способом доведення якості служить сертифікація відповідності. Сертифікація в перекладі з латинської мови означає «зроблено вірно». Для того, щоб переконатися, що продукт «зроблено вірно», треба знати, яким вимогам він повинен відповідати і яким чином можна отримати достовірні докази цієї відповідності.

ІСО вважає, що термін «відповідність» є процедура, в результаті якої може бути подано заяву, що дає впевненість у тому, що продукція відповідає заданим вимогам. Це може бути:

| заява постачальника (виробника) про відповідність, тобто його письмова гарантія в тому, що продукція відповідає заданим вимогам. Воно може бути вказано на етикетці, написано в накладній і т. д.

| сертифікація - процедура, за допомогою якої третя сторона дає письмову гарантію, що продукція відповідає заданим вимогам. Підтвердження відповідності через

сертифікацію передбачає обов'язкову участь третьої сторони. Таке підтвердження відповідності - незалежне, що дає гарантію відповідності заданим вимогам, здійснюване за правилами певної процедури.

Сертифікація вважається основним достовірним способом докази відповідності продукції заданим вимогам.

Процедури, правила, випробування та інші дії, які можна розглядати як складові самого процесу (діяльності) сертифікації, можуть бути різними в залежності від ряду факторів. Серед них - законодавство, що стосується стандартизації, якості і безпосередньо сертифікації; особливості об'єкта сертифікації, що в свою чергу визначає вибір методу проведення випробувань і т. д. Іншими словами, доказ відповідності проводиться за тій чи іншій системі сертифікації, яка здійснює сертифікацію за своїми власними правилам, що стосуються як процедури, так і управління.

Систему сертифікації (у загальному вигляді) складають: центральний орган, який керує системою, проводить нагляд за її діяльністю і може передавати право на проведення сертифікації іншим органам; правила і порядок проведення сертифікації; нормативні документи, на відповідність яким здійснюється сертифікація; процедури (схеми) сертифікації; порядок інспекційного контролю. Системи сертифікації можуть діяти на національному, регіональному та міжнародному рівнях. Якщо система сертифікації займається доказом відповідності певного виду продукції - це система сертифікації однорідної продукції, яка в своїй практиці застосовує стандарти, правила і процедуру, пов'язані саме до даної продукції. Кілька таких систем сертифікації однорідної продукції зі своїми органами та іншими складовими можуть входити в загальну систему сертифікації.

Систематичну перевірку ступеня відповідності заданим вимогам прийнято називати оцінкою відповідності. Більш приватними поняттями оцінки відповідності вважають контроль, який розглядають як оцінку відповідності шляхом вимірювання конкретних характеристик продукту.

В оцінці відповідності найбільш достовірними вважаються результати випробувань третьою стороною. Третя сторона - це особа або орган, визнані незалежними ні від постачальника (перша сторона), ні від покупця (друга сторона).

Під випробуванням розуміється дослідження, що полягає у визначенні однієї чи декількох характеристик даної продукції згідно з встановленою процедурою за прийнятими правилами. Випробування здійснюють у випробувальних лабораторіях.

Системи сертифікації користуються послугами випробувальних лабораторій.

Випробувальна лабораторія може бути самостійною організацією або складовою частиною органу з сертифікації або іншою організацією (наприклад, випробувальні лабораторії в ВНДІ санітарії, гігієни та екології).

Лабораторія має право проводити випробування в процесі сертифікації третьою стороною за умови її незалежності від постачальника (виробника) і споживача об'єкта сертифікації, а також офіційного визнання її компетентності. Для цього існує процедура акредитації. Акредитація - це офіційне визнання права випробувальної лабораторії здійснювати конкретні випробування чи конкретні типи випробувань.

Акредитації завжди передує атестація - перевірка випробувальної лабораторії з метою встановлення її відповідності критеріям акредитації. Акредитація являє собою оцінку стану справ у лабораторії за певними параметрами та критеріями, вибір яких базується на розглянутих вище загальних вимогах до випробувальних лабораторій.

Будь-яка система сертифікації використовує стандарти (міжнародні, регіональні, національні), на відповідність вимогам яких проводяться випробування. Інформація про відповідність стандартам необхідна покупцеві, кінцевому споживачеві, инспектирующим і контролюючим органам, страховим компаніям, урядовим органам для самих різних ситуацій, пов'язаних з продуктом. У системах сертифікації третьою стороною застосовуються два способи вказівки відповідності стандартам: сертифікат відповідності і знак відповідності, які і є способами інформування всіх зацікавлених сторін про сертифікований продукті.

Сертифікат відповідності - це документ, виданий за правилами системи

зазначеним у них вимогам (безпосередньо або у вигляді посилання на стандарт).

У Росії обов'язкова сертифікація введена Законом «Про захист прав споживача». Для здійснення обов'язкової сертифікації створюються системи обов'язкової сертифікації, мета їх - доказ відповідності продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, вимогам технічних регламентів, стандартів, які в законодавчому порядку обов'язкові до виконання, або обов'язковим вимогам стандартів. Номенклатура об'єктів обов'язкової сертифікації встановлюється на державному рівні управління.

Добровільна сертифікація проводиться за ініціативою юридичних або фізичних осіб на договірних умовах між заявником та органом з сертифікації в системах добровільної сертифікації. Допускається проведення добровільної сертифікації в системах обов'язкової сертифікації органами з обов'язкової сертифікації. Нормативний документ, на відповідність яким здійснюються випробування при добровільній сертифікації, вибирається, як правило, заявником. Заявником може бути виробник, постачальник, продавець, споживач продукції. Системи добровільної сертифікації найчастіше об'єднують виробників продукції, зацікавлених у розвитку торгівлі на основі довгострокових партнерських відносин.

На відміну від обов'язкової сертифікації, об'єкти якої та підтвердження їх відповідності пов'язані з законодавством, добровільна сертифікація стосується видів продукції, які не включені в обов'язкову номенклатуру і визначених заявником (або в договірних відносинах). Правила і процедури системи добровільної сертифікації визначаються органом з добровільної сертифікації. Однак так само, як і в системах обов'язкової сертифікації, він базуються на рекомендаціях міжнародних і регіональних організацій у цій галузі. Рішення про добровільну сертифікацію зазвичай пов'язане з проблемами конкурентоспроможності продукту, просуванням продуктів на ринок (особливо зарубіжний); перевагами покупців, все більше орієнтуються у своєму виббре на сертифіковані вироби. Як правило, розвиток добровільної сертифікації підтримується державою.

СУТНІСТЬ СЕРТИФІКАЦІЇ

За процедур оцінки відповідності угода між країнами-членами ЄС зобов'язує країни-учасниці гарантувати виконання центральними урядовими органами наступних положень:

| приймати такі процедури оцінки, які не створюють дискримінації для іноземних постачальників як по самій процедурі, так і по сплаті за цю послугу. Додаткових незручностей не повинно створювати і місце розташування випробувального обладнання;

| постачальник повинен мати можливість проводити оцінку відповідності на місці виготовлення з отриманням знака системи;

| процедури оцінки не повинні бути більш строгими або застосовуватися більш строго, ніж це необхідно для посвідчення продукту технічному регламенту (стандарту). Не повинні створюватися перешкоди в міжнародній торгівлі і шляхом затримки випробувань; на прохання заявника його необхідно інформувати про хід оцінки і пояснити причини затримки;

дотримання конфіденційності інформації про випробуваному продукті необхідно для захисту законних комерційних інтересів;

| якщо продукція, яка визнана відповідною технічному регламенту (стандарту), модифікована, то слід процедуру її оцінки обмежити. У цьому випадку треба переконатися лише в тому, що продукція продовжує відповідати пред'явленим вимогам;

| в якості нормативної основи для процедури оцінки відповідності необхідно застосовувати міжнародні стандарти, інструкції та рекомендації, видані або знаходяться на завершальній стадії розробки в міжнародних організаціях.
Неможливість їх повного або часткового використання повинна бути чітко обгрунтована. Основні причини розбіжностей, як правило, відносяться до вимог національної безпеки. Країнам-учасницям рекомендується

розширювати коло партнерів по визнанню результатів оцінки відповідності. Угода рекомендує їм на прохання інших країн-учасниць проводити переговори з метою підписання угоди про взаємне визнання результатів оцінки відповідності. Такі угоди можуть стосуватися окремих видів продукції для сприяння розвитку торгівлі ними. Угода рекомендує також країнам-учасницям без яких або дискримінують обмежень допускати до участі в оцінці відповідності органи інших країн-учасниць, що виконують адекватну роботу.

Відносно міжнародних і регіональних систем оцінки відповідності головні рекомендації угоди такі: країни-учасниці зобов'язані дати гарантію, що якщо їхні центральні урядові органи приймають міжнародні (регіональні) системи, то вони виключають ті їх положення, які суперечать всього викладеного вище.

В області інформації про технічні регламенти, стандарти та процедури оцінки відповідності угоду зобов'язує кожну країну-учасницю організувати довідкову службу. Ця служба повинна забезпечити зв'язок між країнами-учасницями, відповідаючи на їхні запити і представляючи зацікавленим органам країн-учасниць документи, які стосуються: технічних регламентів або стандартів (прийнятих на будь-якому рівні); будь-яких процедур оцінки відповідності, що діють або пропонованих на їх території; членства або участі в міжнародних (регіональних) організаціях по стандартизації або системах оцінки відповідності, двосторонніх і багатосторонніх угодах; місця розташування довідкових служб та друкованих видань, в яких публікується повідомлення, що відноситься до предмету даної угоди.

Міжнародна організація з сертифікації (ІСО) була створена в 1947 р. зі штаб-квартирою в Женеві (Швейцарія). Ця неурядова організація об'єднує 110 національних організацій по стандартизації. До складу ІСО входить 91 країна світу, на частку яких припадає 95% світового промислового виробництва. В її рамках функціонують близько 180 профільних технічних комітетів, близько 650 підкомітетів і 2840 спеціалізованих груп, у роботі яких беруть участь близько 30 тис. експертів. Центральний секретаріат підтримує контакти приблизно з 500 міжнародними організаціями. Настільки широкі зв'язки дозволяють безболісно досягати консенсусу при розробці та затвердженні нових стандартів.

  Основне завдання ІСО - сприяти розробці повсюдно визнаних стандартів, правил та інших аналогічних нормативних документів з метою полегшення міжнародної торгівлі продуктами харчування. До теперішнього часу розроблено і опубліковано близько 10 тис. різних міжнародних стандартів, в тому числі і по сільському господарству. Усі стандарти ІСО є

  добровільними, але можуть затверджуватися в якості обов'язкових на національному рівні або в межах окремих підприємств, організацій. Наприклад, документи ІСО (серія 9000) прийняті як національні стандарти більш ніж в 90 країнах, в т. ч. в Росії, США, Канаді, Японії, державах Євросоюзу (ЄС) і багатьох країнах, що розвиваються.

  ПРАВОВІ ОСНОВИ СЕРТИФІКАЦІЇ В РФ

  Сертифікація в Росії організовується і проводиться відповідно до загальнодержавних законами РФ: «Про захист прав споживачів», «Про сертифікації продукції та послуг», «Про стандартизацію», а також до законів РФ, що відносяться до певних галузях: «Про ветеринарії», « Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення »; іншими правовими актами Російської Федерації, спрямованими на вирішення окремих соціально-економічних завдань (більше 40 актів), указами Президента та актами уряду (близько 50 актів).

  Закон «Про захист прав споживачів» (1992) встановив ряд принципово нових положень: закріпив права споживачів, визнані в усіх цивілізованих країнах, - право на безпеку товарів, робіт і послуг для життя і здоров'я; право на належну якість придбаних продуктів, виконуваних робіт і надаваних послуг; право на відшкодування збитків та судову, захист прав та інтересів споживача; передбачив механізм захисту споживачів, права яких порушені при продажу недоброякісних товарів або при неналежному виконанні робіт та наданні послуг.

  Прийнято закон «Про сертифікації продукції та послуг» (1994 р.; нова редакція - 1995 р.). У 1998 р. вступив в силу Федеральний закон «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації« Про сертифікації продукції та послуг », що містить нові положення, що стосуються різних аспектів сертифікації. У законі встановлені цілі сертифікації, визначено національний орган по сертифікації - Держстандарт РФ і напрями його діяльності.

  Закон визначає такі цілі сертифікації:

  | Створення умов для діяльності організацій всіх форм власності на єдиному товарному ринку Росії, для участі в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі;

  | Сприяння споживачам у виборі продукту і захист їх від несумлінності виробника (продавця, виконавця);

  | Контроль безпеки продукції для життя, здоров'я та майна людей і навколишнього середовища;

  | Підтвердження показників якості продукції, заявлених виробником. Закон однозначно трактує право на

  створення системи сертифікації: «Система сертифікації створюється державними органами управління, підприємствами, установами та організаціями і являє собою сукупність учасників сертифікації», які проводять сертифікацію за тими правилами і в тому порядку, як це прийнято в даній системі і відповідно до положень Закону «Про сертифікації продукції та послуг ». У Законі встановлено загальні положення про сертифікат і знак відповідності, про обов'язки Держстандарту РФ з розробки правил їх реєстрації і застосування.

  Закон передбачає, що система сертифікації може створюватися лише юридичними особами. Форма власності юридичної особи та організаційна форма не регламентується.

  Згідно закону до учасників сертифікації можуть бути віднесені: державні органи; організації, які створюють систему сертифікації; випробувальні лабораторії; центральні органи систем сертифікації, що визначаються в необхідних випадках для організації та координації робіт у системах сертифікації однорідної продукції; а також виробники (продавці) і споживачі (можуть залучатися представники товариств з захисту прав споживачів).

  РОСІЙСЬКІ СИСТЕМИ СЕРТИФІКАЦІЇ

  СИСТЕМА обов'язкової сертифікації

  Обов'язкова сертифікація в Росії, як і в зарубіжних країнах, поширюється, насамперед, на споживчі товари і підтверджує їх безпеку і екологічність. Як вже зазначено вище, продукція, що підлягає обов'язковій сертифікації, включається до офіційного переліку, який є важливим документом для всіх зацікавлених у сертифікації, оскільки:

  | Споживачі розглядають перелік як джерело інформації про гарантії своїх прав на придбання безпечних продуктів, на вибір їх серед аналогів, що знаходяться у продажу;

  | Торгові організації отримують можливість обгрунтованого вибору при розміщенні замовлень;

  | Виготовлювачі, орієнтуючись на перелік, можуть своєчасно підготуватися до проведення сертифікації на своєму підприємстві;

  | Митні органи одержують відомості про об'єкти обов'язкового контролю при ввезенні харчових продуктів на територію РФ;

  | Сертифікаційні органи разом з номенклатурою продуктів отримують можливість своєчасного забезпечення свого фонду нормативних документів необхідними стандартами;

  | Контролюючі органи можуть підготуватися до інспекційному контролю сертифікованої продукції, скласти плани і графіки робіт;

  | Технічні комітети зі стандартизації завдяки цій інформації визначають об'єкти для стандартизації методів випробувань і встановлення обов'язкових для сертифікації вимог на конкретні види продукції.

  На підставі Закону «Про захист прав споживачів» Держстандарт РФ як національний орган з сертифікації споживчих товарів встановив номенклатуру товарів, які підлягають обов'язковій сертифікації, і включив до неї більше 70 видів продукції та деякі види послуг. Серед них: сільськогосподарська та харчова продукція; товари побутової хімії; вироби текстильної та легкої промисловості; електропобутові прилади і радіоелектронна апаратура; медична техніка та прилади; автотранспортні засоби; спортивну і мисливську зброю; побутові нагрівальні пристрої; побутова техніка.

  В якості критеріїв для включення сільськогосподарської та харчової продукції в цей перелік було обрано: потенційна небезпека для користувача; наявність вимог безпеки в нормативному документі на продукт; масовість споживання; ступінь загрози життю і здоров'ю людини та ін

  Перелік щорічно оновлюється і доповнюється в міру прийняття нових законодавчих актів у галузі охорони здоров'я та захисту інтересів споживачів. Зміни до переліку можуть бути внесені і іншими органами державного управління, уповноваженими створювати системи сертифікації. На підставі їхніх пропозицій Держстандарт як орган, що координує обов'язкову сертифікацію і проводить державну політику в цій галузі, складає зведений перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації.

  Перелік поширюється і на імпортовану продукцію, про що поінформовано по відповідних каналах офіційні органи зарубіжних країн.

  У 2000 р. в Росії діяло кілька десятків систем обов'язкової сертифікації, частина з них (системи сертифікації однорідної продукції) входить до складу системи ГОСТ Р (Державний стандарт Росії). 15 систем обов'язкової сертифікації утворені різними федеральними органами виконавчої влади. Створилися масштаби робіт з обов'язкової сертифікації, участь у ній різних органів федерального рівня вимагають чіткої координації. Координуючої функцією на основі Закону РФ «Про захист прав споживачів» наділений Держстандарт РФ. У його обов'язки входить:

  | Формування єдиної державної політики у сфері сертифікації;

  | Забезпечення взаємодії федеральних органів виконавчої влади у практиці сертифікації;

  | Приведення у відповідність вимог до об'єктів сертифікації, проходять сертифікацію в різних системах;

  | Уніфікація методів і процедур контролю за сертифікованою продукцією;

  | Узгодження номенклатури об'єктів обов'язкової сертифікації. - Поділ повноважень і сфери взаємодії в області обов'язковій сертифікації регламентуються двосторонніми угодами Держстандарту РФ сфедеральнимі органами виконавчої влади.

  Найбільш великою системою обов'язкової сертифікації є ГОСТ Р.

  Це перша система обов'язкової сертифікації, створена на виконання закону «Про захист прав споживачів», організована і очолювана Держстандартом РФ.
 У її складі діють понад 40 систем сертифікації однорідної продукції, близько 900 органів з сертифікації і більше 2000 випробувальних лабораторій, які акредитовані в установленому порядку. Щорічно в системі ГОСТ Р видається близько 500 тис. сертифікатів відповідності на продукцію та послуги. Система ГОСТ Р виконує завдання з сертифікації імпортованої продукції. Для цього в ній акредитовані зарубіжні органи з сертифікації: ДІН-ГОСТ-ТЮФ (Німеччина), Сосьете Же-нераль (Швейцарія), Мерт-контроль (Угорщина), ГОСТ-Азія (для країн Південно-Східної Азії).

  В системі ГОСТ Р може проводитися і добровільна сертифікація. Практика показує, що заявники на добровільну сертифікацію також найчастіше звертаються в цю систему.

  На базі правил і принципів системи ГОСТ Р сформована діюча інфраструктура сертифікації в Росії, а також у країнах СНД. Правила системи, апробовані протягом декількох років, лягли в основу створення загальних положень з сертифікації в Росії, розглянутих вище.

  Система ГОСТ Р відкрита для участі в ній всіх суб'єктів, які визнають її правила, в тому числі і органів державного управління, на які покладено діяльність з сертифікації, а також організацій інших країн. Так, серед випробувальних лабораторій акредитовані організації країн СНД і далекого зарубіжжя. Система ГОСТ Р на основі угод взаємодіє з іншими сертифікаційними системами. Функції учасників системи встановлені Законом «Про сертифікації продукції та послуг».

  СИСТЕМА добровільної сертифікації

  У Росії діють більше 80 систем добровільної сертифікації, що охоплюють в основному ринок споживчих харчових продуктів, товарів і послуг.

  Системи добровільної сертифікації мають деякі характерні риси:

  | Активна роль заявника, який визначає що підтверджуються вимоги до об'єкта сертифікації, методи їх перевірки, стандарти або інші нормативні документи, що встановлюють вимоги, вибирає схему сертифікації;

  | Самоорганізація системи, тобто ініціювання її створення та реєстрації будь-якими суб'єктами господарської діяльності;

  | Відкритість, можливість для зацікавлених сторін ознайомитися зі складом учасників системи, правилами і процедурами сертифікації;

  | Самостійність, невтручання федеральних і місцевих органів виконавчої влади, інших державних і громадських структур в діяльність систем (якщо вони не є її організаторами). Добровільну сертифікацію може

  проводити орган з обов'язкової сертифікації. У цьому випадку необхідно зареєструвати систему добровільної сертифікації і її знак відповідності та передбачити в правилах проведення сертифікації, поряд з обов'язковою, і добровільну сертифікацію.

  Право на проведення сертифікації знову створювана система добровільної сертифікації отримує після її реєстрації відповідно до ГОСТ Р 40.101-95 «Державна реєстрація систем добровільної сертифікації та їх знаків відповідності». Термін дії сертифіката відповідності за правилами добровільної сертифікації встановлює орган з добровільної сертифікації з урахуванням

  терміну дії нормативного документа, на відповідність якому проведена сертифікація.

  Знаки відповідності в системах добровільної сертифікації підтверджують відповідність продукту:

  | Всім вимогам нормативного документа;

  | Окремим вимогам нормативного документа.

  В останньому випадку до знаку відповідності повинна додаватися обмежувальна обмовка (маркування).

  Ще одна особливість систем добровільної сертифікації відноситься до визнання сертифікатів відповідності. Основним критерієм визнання є авторитет органу, що видав сертифікат. Однак у кінцевому підсумку рішення про визнання приймає безпосередньо зацікавлена ??у співпраці з тримачем сертифіката сторона.

  Більш важкою проблемою вважається визнання російських систем добровільної сертифікації за кордоном. У зв'язку з цим системи добровільної сертифікації при їх організації повинні бути гармонізовані з міжнародними правилами і нормами. Інформація про ці системи має бути доступною для зацікавлених сторін.

  Офіційну інформацію про зареєстровані системах добровільної сертифікації, у тому числі про їх правилах, знаки відповідності, формах сертифіката, публікує Держстандарт РФ на даних Державного реєстру систем сертифікації. Незважаючи на те, що в російському законодавстві немає строгих обмежень по відношенню до добровільної сертифікації і це надає системам право роботи за своїми правилами, добровільна сертифікація в Росії заснована на дотриманні рекомендованих міжнародних принципів, своєрідного кодексу добровільної сертифікації. До цих принципів відносять такі положення:

  | В системі добровільної сертифікації повинні бути визначені правила і процедури, про які інформуються заявники;

  | Об'єкти сертифікації та їх характеристики, які може підтвердити дана система, повинні чітко обумовлюватися із зазначенням конкретних нормативних документів. Нормативні документи, пропоновані заявником, приймаються за умови їх придатності для цілей сертифікації;

  | Процедури сертифікації надолужити належним чином документувати, що особливо важливо у випадках подання апеляцій;

  | Будь-яка система добровільної сертифікації має право встановлювати свою форму сертифіката і свій знак відповідності. При цьому, сертифікат повинен містити всі загальноприйняті реквізити, а знак - мати патентну чистоту;

  | Питання про передачу повноважень органу з сертифікації іншим учасникам системи (наприклад, випробувальної лабораторії) повинен бути відображений в правилах системи. Нормативними документами по ве-

  терінарно-санітарної експертизи є: правила, інструкції, ГОСТи, ТУ, СанПіН та ін

  В останні роки інтенсивно розробляються нові концепції ефективного контролю якості та безпеки харчових продуктів (критичні контрольні точки, бар'єрна технологія, прогнозуюча мікробіологія та ін.)

  Російські підприємства, що випускають продукти тваринного походження для виходу на глобальний ринок і утримання позицій на локальних, внутрішніх ринках, повинні не тільки забезпечувати якість і безпеку продукції, а й надавати переконливі докази цього, вміти продемонструвати наявність та виконання певних процедур моніторингу виробництва, спрямованих на запобігання небезпек. Цим вимогам найбільш повною мірою відповідає система ХАССП (англ. НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points - аналіз ризиків і критичні контрольні точки), яка є моделлю управління якістю і безпекою продукції на харчових підприємствах у багатьох розвинених країнах світу.

  Критична контрольна точка (ККТ) - це технологічна операція або її етап, на якому можуть бути здійснені заходи профілактики мікробного обсіменіння сировини або продукту. Ці заходи повинні усунути, запобігти або звести до мінімуму будь-яку мікробну небезпека, що виникла перед даною технологічною операцією.

  Держстандарт Росії затвердив державний стандарт ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системи якості. Управління якістю харчових продуктів на основі принципів ХАССП. Загальні вимоги ». Цей стандарт спрямований на досягнення наступних цілей:

  | Підвищення впевненості в безпечності харчової продукції та продовольчої сировини за рахунок того, що впровадження системи ХАССП повністю запобігає або знижує до прийнятного рівня ризики виникнення небезпек для життя і здоров'я споживачів;

  | Підвищення стабільності якості харчової продукції та продовольчої сировини за рахунок впорядкування та координації робіт з управління ризиками при виробництві, транспортуванні, зберіганні та реалізації на основі принципів ХАССП;

  | Сприяння проведенню державного контролю та нагляду за дотриманням обов'язкових вимог стандартів у процесі виробництва за рахунок

  встановлення обгрунтованої номенклатури контрольних точок у технологічному процесі і системи їх моніторингу.

  Вибір та обгрунтування контрольних точок в технологічному ланцюгу виробництва конкретної (або групи однорідної) продукції тваринного походження включає в себе виконання наступних робіт:

  | Збір і аналіз вихідної інформації;

  | Аналіз і оцінка ризику;

  | Визначення контрольних точок (КТ);

  | Розробка системи моніторингу;

  | Перевірка прийнятих рішень і їх документальне оформлення. Впровадження системи ХАССП в Росії

  підтверджується шляхом проведення сертифікації. З цією метою Держстандарт Росії 23.02.2001 р. ввів у дію «Систему добровільної сертифікації ХАССП», в якій центральним органом, органом з сертифікації та навчальним центром визначений ВНИИС (Всеросійський НДІ стандартизації). Консультаційний центр інституту надає методичну допомогу в розробці та впровадженні документів в системі ХАССП.

  У 2002 р. в число сертифікованих підприємств на систему ХАССП увійшли: Новгородський м'ясної двір, Пензенський мясоптіцекомбінат, Петелінская птахофабрика Московської області та інші підприємства.

  Департаментом ветеринарії розроблені та затверджені «Ветеринарно-сані-тарні вимоги при інспекційному контролі (нагляді) птахопереробного підприємств» (2002 р.), які складені з урахуванням ГОСТу Р 51705.1-2001). Згідно з цим нормативним документом, оцінка ризику можливого обсіменіння повинна здійснюватися на наступних технологічних операціях (критичні контрольні точки): У контроль за патранням тушок птиці повинен бути спрямований на виключення забруднення і бактеріального обсіменіння зовнішніх і внутрішніх поверхонь тушки;

  | Контроль за організацією та проведен ням ветеринарно-санітарної експертизи;

  контроль за якістю проведення миття тушок птиці;

  | Контроль за технологічними процесами при охолодженні тушок птиці;

  | Контроль технологічних операцій при обробленні тушок птиці (темпера-турно-вологісний режим; санітарний стан приміщення, технологічного обладнання, спецодягу, інвентарю та рук робітників);

  | Контроль за сортуванням, фасуванням та пакуванням;

  | Контроль за безпекою при механічному сепаруванні м'яса на всіх етапах його виробництва;

  | Контроль за організацією та проведенням лабораторних досліджень м'яса птиці і птахопродуктів за показниками безпеки;

  | Контроль за дотриманням температур-но-вологісних режимів при тимчасовому зберіганні та відвантаженні продукції на реалізацію;

  | Контроль за якістю санітарної обробки та дезинфекції;

  | Контроль за організацією та виконанням програми по боротьбі з шкідниками (щури, миші, комахи та ін);

  | Контроль за організацією та виконанням вимог, правил особистої гігієни персоналу підприємства. Необхідно відзначити, що система

  ХАССП діє лише на добре організованому виробництві при строгому дотриманні передбачених технологічних операцій. 
« Попередня
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "сертифікації харчових продуктів"
  1.  ВІДПОВІДАЛЬНЕ І БЕЗПЕЧНЕ ВИКОРИСТАННЯ антимікробних препаратів у ветеринарній медицині
      Стаття 6.10.1. Мета Справжні рекомендації стосуються відповідального та безпечного застосування антимікробних препаратів ветеринарного призначення для захисту здоров'я людини і тварин. Особливі обов'язки покладаються на Компетентні органи, що відповідають за реєстрацію та контроль груп, зайнятих у виробництві, дистрибуції та використанні антимікробних препаратів ветеринарного призначення.
  2.  БОРОТЬБА З ЗООСАНІТАРНИМІ небезпечними, Пов'язані з харчуванням ТВАРИН
      Стаття 6.3.1. Введення Харчування тварин - це базовий елемент харчового ланцюжка. Воно безпосередньо позначається на здоров'я тварин та їх стані, впливає на нешкідливість продовольства і позначається на стані здоров'я населення. МЕБ завжди визнавав харчування тварин в якості основного шляху заносу заразних хвороб і поширення таких епізоотій, як ящур,
  3.  ПРОФІЛАКТИКА біологічної небезпеки ДЛЯ ЗДОРОВ'Я ТВАРИН І ЗДОРОВ'Я ЛЮДИНИ В ХОДІ ДО - І ПІСЛЯ забійну ІНСПЕКЦІЇ
      Стаття 6.2.1. Введення Загальновизнано, що хвороби і зоонози, що передаються через харчові продукти, являють собою важливу проблему суспільної охорони здоров'я і одну з причин зниження економічної продуктивності - як у розвинених, так і в країнах, що розвиваються. Поширення серйозних небезпек для здоров'я тварин через ланцюжок виробництва м'яса та м'ясних
  4.  ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ІДЕНТИФІКАЦІЇ І ВІДСТЕЖЕННЯ ЖИВИХ ТВАРИН
      Стаття 4.1.1. 1. Ідентифікація тварин і відстеження тварин - це засоби контролю здоров'я тварин (в т.ч. зоонозів) і санітарної безпеки харчових продуктів. Вони можуть значно підвищити ефективність відповіді у разі виникнення спалахів хвороб і в ситуаціях, пов'язаних з санітарною безпекою харчових продуктів, програм вакцинації, методів тваринницького виробництва,
  5.  ОЦІНКА ВЕТЕРИНАРНИХ СЛУЖБ
      Стаття 3.2.1. Загальні положення 1. Оцінка Ветеринарних служб є важливою частиною будь-якої процедури аналізу ризику, яку на законній підставі проводить країна, встановлюючи свої національні правила санітарного / / зоосанітарного контролю обов'язкові для ведення міжнародної торгівлі тваринами, тваринницькою продукцією, генетичним
  6.  Визначення в продуктах тваринництва гормонів
      Мета заняття: Вивчити і освоїти серійний аналіз м'ясних продуктів на вміст гормональних препаратів методом ELISA з використанням стандартних наборів для імуноферментного аналізу. Завдання: 1. Підготувати проби. 2. Визначити залишковий вміст гормональних препаратів у м'ясі і м'ясних продуктах. Об'єкти дослідження. М'ясо та м'ясні продукти з яловичини, свинини і птиці.
  7.  САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧЕКСІЙ НАГЛЯД І санітарно-епідеміологічна ЗАКОНОДАВСТВО
      У Росії склалася дієва і ефективна система державного регулювання і контролю якості та безпеки харчових продуктів, яка базується на комплексному підході продуктів, оцінці та регламентації якості продуктів харчування на всіх етапах її виробництва, переробки, зберігання, транспортування та реалізації. Ця система включає Органи державного нагляду і контролю:
  8.  Харчові мікотоксикози
      Харчові отруєння можуть викликатися не тільки бактеріальними токсинами, а й мікотоксинами. Мікотоксини (від грец. Mykes - грибки, toxicon - отрута) - це токсини, що виробляються пліснявими грибами. З біологічних позицій мікотоксини необхідні для цвілевих грибів для виживання, збереження виду та конкурентоспроможності, а з гігієнічних позицій - це особливо небезпечні речовини, що забруднюють
  9.  САНІТАРНЕ ЗАКОНОДАВСТВО І ДІЮТЬ НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ
      У Російській Федерації організований державний санітарно-епідеміологічний нагляд. Здійснює цей нагляд Державна санітарно-епідеміологічна служба РФ, яка діє відповідно до Закону РФ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення», затвердженим Урядом РФ в 1999 році. Очолює Державну санітарно-епідеміологічну службу Державний
  10.  Становлення і розвиток санітарії та гігієни праці
      У найвідоміших давньогрецьких легендах персоніфікація здоров'я тісно пов'язана з ім'ям доньки бога Асклепія Гігієї (Hуgieia). В античному мистецтві Гигиея зображувалася у вигляді молодої красивої жінки в туніці з діадемою і змією, яку вона годувала з чаші. Ім'я Гігієї дало назву профілактичному напрямку медицини - гігієни. Гігієнічні постулати знайшли відображення в історичних
© medbib.in.ua - Медична Бібліотека