Патологічна фізіологія / Оториноларингологія / Організація системи охорони здоров'я / Онкологія / Неврологія і нейрохірургія / Спадкові, генні хвороби / Шкірні та венеричні хвороби / Історія медицини / Інфекційні захворювання / Імунологія та алергологія / Гематологія / Валеологія / Інтенсивна терапія, анестезіологія та реанімація, перша допомога / Гігієна і санепідконтроль / Кардіологія / Ветеринарія / Вірусологія / Внутрішні хвороби / Акушерство і гінекологія
ГоловнаМедицинаВетеринарія
« Попередня Наступна »
Пропоноване довідковий посібник є результатом роботи колективу авторів. Довідник лікаря ветеринарної медицини, 2006 - перейти до змісту підручника

Планування, організація та економіка ветеринарних заходів, моніторинг

Однією з особливостей вітчизняної ветеринарної медицини є планове проведення практично всіх заходів та іншої професійної діяльності. Ця особливість об'єднує ветеринарну службу з усією системою економічного і соціального розвитку республіки, дозволяє удосконалювати ветеринарна справа згідно з виробничими завданнями в галузі тваринництва та медицини. Такі підходи дозволяють цілеспрямовано коригувати спільні зусилля сполучених галузей народного господарства. Отже, планування тих чи інших сторін професійної діяльності - одна з істотних функцій управління ветеринарною службою, найважливіший елемент її організації. Плани ветеринарних заходів сприяють своєчасному і успішному виконанню намічених заходів з ліквідації та попередження заразних і незаразних хвороб тварин, раціонального використання фінансових коштів, робочої сили, ветеринарних кадрів і отриманню високого економічного ефекту використовуваних грошових коштів. Планування ветеринарних заходів є обов'язковим для всіх ланок державної, відомчої та інших служб республіки. Таким шляхом досягається однотипність і універсальність всієї системи ветеринарних робіт на території країни. Уряд і місцеві органи влади здійснюють керівництво ветеринарним справою переважно в плановому порядку його розвитку та забезпечення.

Планування дозволяє вводити в роботу науковий елемент, а також цілеспрямовано використовувати ветспециалистов, створювати умови для контролю за ходом оздоровлення ферм або господарств від хвороб тварин, бачити перспективу ліквідації виникаючих інфекцій та інвазій. Звідси зрозуміло, що основні плани ветеринарних заходів певним чином взаємопов'язані між собою і з показниками плану розвитку тваринництва (господарства, району, області). Ведення ветеринарної справи на плановій основі дає можливість попереджати диспропорції в його розвитку, отримати більш високий ефект при найменших затратах праці і коштів. Тому вся робота ветеринарних органів і фахівців будується переважно на базі місцевого чи загальнодержавного планування.

До об'єктів ветеринарного планування відносяться:

- заходи з профілактики та ліквідації заразних хвороб тварин;

- заходи з профілактики незаразних хвороб;

- фінансування та матеріально-технічне забезпечення ветеринарної служби;

- розвиток ветеринарної науки;

- впровадження досягнень науки і передової практики в виробництво;

- підготовка і перепідготовка ветеринарних кадрів;

- розвиток мережі ветеринарних установ.

Будь-які плани ветеринарних заходів повинні спиратися на економічну доцільність та прибутковість. В їх основу слід закладати дані ветеринарної статистики за ряд років. При цьому необхідно критично проаналізувати результати аналогічних заходів за попередній період, визначити ефективність використовуваних засобів, способів і методів.

Всі заплановані види робіт повинні бути конкретними, мати кількісне вираження, календарні терміни виконання, показники необхідних грошових витрат. Плановані показники повинні бути забезпечені реальними кадровими, матеріально-технічними та фінансовими засобами, інакше план не буде виконаний в строк або буде реалізований частково і призначена мета досягнута не буде.

Рівень планування ветеринарних заходів безпосередньо залежить від ветеринарно-санітарного та епізоотичного стану тваринницьких ферм і господарств в цілому. У планах роботи благополучних господарств переважатимуть профілактичні заходи, а в неблагополучних, що мають низьку санітарну культуру, - оздоровчі. Якщо на фермах великий відхід молодняка, великий відсоток безпліддя маточного поголів'я, то передбачатимуться комплексні заходи щодо поліпшення відтворення стада, а також роботи лікувально-профілактичного характеру. Важливим у плануванні є і величина можливих витрат на ті чи інші заходи, що визначає вибір методів і способів здійснення намічуванихзаходів. Якщо економічні можливості господарства дозволяють зробити вкладення в достатній кількості грошових та інших засобів, то в цих випадках можна обрати радикальні заходи з оздоровлення ферм, наприклад, від туберкульозу, лейкозу та ін

Однією з важливих передумов планування є аналіз новітніх досягнень науки і техніки, на цій основі заміна морально застарілих засобів і методів на більш ефективні і дешеві.

У ветеринарній практиці розрізняють перспективне, поточне і оперативне планування. Види такого роду планування залежать переважно від тривалості періоду, на який намічається виконання тих чи інших заходів, робіт.

Перспективні (довгострокові) плани стосуються найбільш важливих заходів, розрахованих на 3-5 або більше років. Найчастіше в таких планах намічаються заходи з оздоровлення господарств, районів і т.д. від хронічних інфекційних чи паразитарних захворювань (туберкульоз, лейкоз, фасциолез, диктиокаулез, піроплазмідози, гіподерматоз тощо). Подібного роду плани можуть стосуватися питань розвитку державної ветеринарної мережі, підготовки та перепідготовки ветеринарних кадрів, розвитку ветеринарної науки, будівництва ветеринарних об'єктів, розвитку біологічної промисловості, потреби ветслужби в забезпеченні ветеринарними товарами.
Нерідко перспективні плани розробляються на стику ряду міжвідомчих проблем (ветеринарна медицина, охорона здоров'я, зоотехнія, агрономія, екологічна служба).

Поточні плани ветеринарних заходів найчастіше розробляються на календарний рік і є основними, визначальними плановими документами, що стосуються заходів профілактики інфекційних, інвазійних і незаразних хвороб тварин. Нерідко вони випливають з перспективних планів, які не можуть врахувати різноманіття економічних, соціально-політичних явищ на кілька років вперед, зміна епізоотичної ситуації, перетворень в аграрному комплексі республіки.

Оперативне планування розраховане на більш короткий найближчий період і може охоплювати період в 1-3 або більше місяців. Наприклад, календарний план роботи ветслужби господарства на місяць, план оздоровчих заходів при гостро-і підгостро протікають інфекційних хворобах тварин (ящур, чума свиней, ньюкаслська хвороба птахів і т.д.).

Перед складанням проекту плану конкретних ветмероприятий необхідно докладно проаналізувати положення, що створилося до моменту планування, зіставити можливості ветслужби з можливостями об'єкта, якого стосуються плановані дії, враховувати реальні передумови.

Економіка ветеринарних заходів. Хвороби продуктивних тварин завдають не тільки нашій республіці, але і високорозвиненим країнам відчутний натуральний і економічний збиток, що досягає десяти і більше відсотків від вартості виробленого м'яса, молока та іншої продукції. Лише вкладаючи грошові та інші ресурси в ветеринарні заходи, господарські структури домагаються ослаблення тих наслідків, які є результатами виникли заразних або незаразних хвороб тварин.

З економічної точки зору хвороби великої та дрібної рогатої худоби, свиней, птиці є суттєвими факторами порушення нормального процесу виробництва на фермах і комплексах, його технологічного ритму. Це особливо відчутно в таких статистичних показниках, як відхід тварин, їх невиробниче вибуття, що досягає за господарський рік іноді 3 - 5%. І якщо врахувати витрати на корми, догляд та лікування хворого, безплідного худоби, то без знання професійної економіки, основ і шляхів раціонального її використання не представляється можливим раціонально планувати й ефективно здійснювати будь ветеринарні заходи.

Яка б патологія не виникла на тваринницькій фермі, вона завжди породжує певні збитки, непередбачені витрати, навіть якщо хвороба закінчується одужанням. Будь-яке захворювання, незалежно від результату, є статтею прямих і непрямих втрат. Але цим далеко не вичерпується весь зміст економічного збитку, що наноситься хворобами промислових видів тварин. Наприклад, на кілограм приросту живої маси здорового молодняку ??великої рогатої худоби витрачається в середньому 4 кормових одиниці, а у хворого і перехворів майже в 2 рази більше. Якщо у стаді 50% телят перехворіють трихофитией, то собівартість 1 центнера приросту живої маси зростає в 1,6-1,8 рази.

Ще зовсім недавно мірою оцінок роботи як промислових, так і сільськогосподарських підприємств служили переважно кількісні критерії. У центрі уваги були обсяги валового виробництва, капітальних вкладень. Про діяльність господарства судили по тому, скільки корів воно мало на 100 га земельних угідь, скільки свиней на 100 га ріллі і т.д.

Натуральні та кількісні показники не втратили свого визначального значення і в даний час. Проте їх досягнення і оцінка відбувається вже в іншому економічному кліматі. На перший план висуваються проблеми ефективності, інакше кажучи, якісні фактори економічних відносин. Основні економічні поняття закладаються в таких показниках, як госпрозрахунок, самоокупність, самофінансування, прибуток.

Разом з тим, в кожному напрямку аграрного виробництва досягнення найбільш ефективних економічних результатів роботи має свою специфіку. Це цілком відноситься і до ветеринарної діяльності. Ефективність ветеринарних заходів відрізняється тим, що на фермах і комплексах ветработніков своєю працею умовно не створюють безпосередньо прибутку, хоча певним чином впливають на її показники. Більшою мірою вони не допускають втрати створених цінностей, запобігають економічний збиток, який можуть завдавати хвороби вирощеним тваринам. Тим самим ветеринарні заходи є лише невеликий складовою частиною формованої собівартості тваринницької продукції, і в багатьох випадках у ветеринарній економіці використання деяких загальноприйнятих економічних критеріїв не представляється можливим. Визначати собівартість продуктів тваринництва, розмір прибутку і т.п. можна залежно від проведення ветмероприятий тільки в тому випадку, коли вони сприяють підвищенню продуктивності поголів'я. Звідси економічна ефективність заходів найбільшою мірою знаходить прояв в таких показниках, як: зменшення захворюваності тварин; скорочення термінів переболевания їх; скорочення падежу і забою; підвищення продуктивності показників тварин; підвищення якості продукції тваринного походження, недопущення її псування. Побічно вона проявляється у збереженні людьми своєї працездатності через недопущення у них антропозоонозів, токсикоінфекцій, інтоксикацій і т.
п.

У багатьох відносинах виявити економічну ефективність здійснюваних ветеринарних заходів і достовірно оцінити її в грошовому вираженні не завжди доступно, оскільки отримання тваринницької продукції, підвищення продуктивності тварин, якості продукції в більшості випадків є не тільки прямий результат ветеринарних, але також і зоотехнічних, агрономічних, загальногосподарських заходів в їх тісному і нерозривному технологічному взаємодії.

Крім того, конкретний економічний ефект від проведених робіт не завжди вдається виявити відразу, тому нерідко він виявляється лише як віддалений результат або тільки в обтяженої епізоотичної або господарської ситуації (вакцинації, профілактична дезінфекція, превентивні обробки і.т.д.).

У республіці приділяється велика увага розробці науково-обгрунтованих методів об'єктивної оцінки економічної ефективності намічуваних заходів як одного з важливих критеріїв значення ветеринарної служби. Ветеринарія як найважливіша народно-господарська галузь не може стояти осторонь від економічних законів і принципів, тим більше що вона віднесена до сфери матеріального виробництва. Економічні міркування вимагають від ветспециалистов необхідності приділяти постійну увагу зниженню собівартості ветеринарних заходів, підвищенню грошової віддачі на кожен вкладений рубль.

Багато хто не уявляє собі реальної частки ветеринарних витрат у загальній сумі собівартості тваринницької продукції. Тому нерідко ставиться під питання необхідність і доцільність проведення тих чи інших заходів. Але вартість ветеринарних робіт складає лише невелику частку в собівартості продукції ферм, комплексів і у багато разів окупається досягнутим результатом. Наприклад, витрати на різні ветеринарні заходи у тваринницьких господарствах становлять лише 2-4% до загальних витрат на 1 ц молока і 2,5-3,5% - у собівартості 1 ц приросту живої маси. Це невеликі питомі показники, якщо їх зіставити з величиною предотвращенного економічного збитку шляхом проведення лікувальних, профілактичних, ветеринарно-санітарних, оздоровчих та інших заходів.

Розрахунки показують, що кожен ветлікар або ветфельдшер господарства своєю практичною діяльністю в 15-20 і більше разів виправдовує одержувану зарплату. Рідко в якій іншій галузі можна мати такі економічні результати.

Ринкові відносини вимагають від ветеринарних служб обгрунтувати доцільність запропонованих заходів не тільки з біологічних, господарських, а й з економічних позицій. Зараз ветспеціалісти, плануючи ті чи інші види робіт, зобов'язані передбачати - який вплив вони матимуть на кінцеві результати господарської діяльності. Тільки такий підхід дає відповідь на питання: «Чи потрібні ці заходи (лікування, профілактика та ін) або вигідніше господарству обійтися без них?»

  Проблемі ветеринарної економіки як вельми молодої галузі науки в республіці приділяється серйозна увага, Головне управління ветеринарії МСГіП 10 травня 2000 затвердило «Методику визначення економічної ефективності ветеринарних заходів», яка дозволяє з певною достовірністю виробляти об'єктивні цільові розрахунки. Методичні підходи в цьому плані продовжують удосконалюватися в УО ВГАВМ.

  Моніторинг. У діяльності ветеринарних служб на різних адміністративних рівнях важливе значення має організація та проведення ветеринарного моніторингу. Складовими частинами ветеринарного моніторингу є спостереження, аналіз і прогноз тієї дійсності, яка охоплена функціями і завданнями ветеринарної служби. Все це дозволяє об'єктивно оцінювати і прогнозувати результативність ветеринарної справи, особливо по епізоотичної ситуації та проведення протиепізоотичних заходів, у тому числі дуже небезпечних хвороб для людей. Вони можуть поширюватися і проникати через державний кордон з різними тваринницькими, біологічними та іншими вантажами, туристичними групами, дикими тваринами, перелітними птахами, гризунами тощо Серйозну загрозу можуть в даному відношенні представляти недоброякісні продукти харчування, контаміновані хвороботворними організмами, стічні відходи промислових підприємств, тваринницьких комплексів та інших подібних об'єктів.

  Постійний ветеринарний контроль і нагляд, здійснюваний державної та іншими ветслужбами країни, аналіз епізоотичної ситуації в суміжних державах і в країнах, з якими Білорусь має економічне і культурне співробітництво, спостереження за популяціями дикої фауни, іншими представниками тваринного світу - дають Главветупру МСГіП важливий фактичний матеріал, аналіз якого дозволяє здійснювати епізоотологічний прогноз, що дозволяє приймати необхідні превентивні заходи в рамках окремих регіонів і в масштабі всієї країни.

  Цілям моніторингу служить і тісну співпрацю з міжнародним епізоотичним бюро (МЕБ). Воно щомісяця узагальнює епізоотичну ситуацію в світі, постачає даною інформацією в тому числі і державну службу Республіки Білорусь, що в плановому порядку дозволяє організовувати комплекс попереджувальних заходів щодо забезпечення епізоотичної безпеки республіки. Це має не тільки важливе соціально-економічне, а й політичне значення. 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Планування, організація та економіка ветеринарних заходів, моніторинг"
  1. П
      + + + Падевий токсикоз бджіл незаразна хвороба, що виникає при харчуванні бджіл (падевим медом і супроводжується загибеллю дорослих бджіл, личинок, а в зимовий час і бджолиних сімей. Токсичність падевого меду залежить від наявності в ньому неперетравних вуглеводів, алкалоїдів, глікозидів, сапонінів, дубильних речовин, мінеральних солей і токсинів, що виділяються бактеріями і грибами. Потрапляючи в середню
  2.  Материнська смертність
      Материнська смертність - один з основних критеріїв якості та рівня організації роботи родопомічних закладів, ефективності впровадження наукових досягнень в практику охорони здоров'я. Однак більшість провідних фахівців розглядають цей показник більш широко, вважаючи материнську смертність інтегруючим показником здоров'я жінок репродуктивного віку і відображає популяційний
  3.  Умертвіння тварин У профілактичних цілях
      Стаття 7.6.1. Основні принципи Справжні рекомендації будуються на постулаті, що ніжепомещенние принципи застосовні тільки після прийняття рішення про умертвіння тварин, і мають на меті підтримку добробуту тварин до моменту настання їх смерті. 1. Персонал, який притягається до умертвіння тварин в гуманних умовах, повинен мати необхідну кваліфікацію і володіти
  4.  ОЦІНКА ВЕТЕРИНАРНИХ СЛУЖБ
      Стаття 3.2.1. Загальні положення 1. Оцінка Ветеринарних служб є важливою частиною будь-якої процедури аналізу ризику, яку на законній підставі проводить країна, встановлюючи свої національні правила санітарного / / зоосанітарного контролю обов'язкові для ведення міжнародної торгівлі тваринами, тваринницькою продукцією, генетичним
  5.  Цілі і завдання викладання дисципліни
      Ветеринарна хірургія - одна з клінічних дисциплін, що формують ветеринарного лікаря - фахівця широкого профілю. Ветеринарна хірургія підрозділяється на ряд самостійних курсів, які вивчаються протягом п'яти семестрів: оперативна хірургія з основами топографічної анатомії - 6 і 7 семестри, загальна хірургія - 8 семестр і приватна хірургія - 9 і 10 семестри. Окремо
  6.  Країни, в яких зареєстровані випадки захворювання людей пташиним грипом та план глобальних заходів ВООЗ щодо боротьби з грипом
      На сьогоднішній день випадки захворювання людей були зареєстровані в семи країнах, більшість з яких розташовані в Азії: В'єтнамі, Індонезії, Іраку, Камбоджі, Китаї, Таїланді та Туреччині. У перших пацієнтів, зареєстрованих у В'єтнамі, під час нинішнього спалаху хвороби симптоми захворювання з'явилися в грудні 2003 р., а інфекція H5N1 була підтверджена 11 січня 2004 Повідомлення з Таїланду
  7.  ОХОРОНА НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
      В даний час в Республіці Казахстан склалася несприятлива екологічна обстановка. Цьому багато в чому сприяє те, що протягом багатьох десятиліть у Казахстані складалося перевага сировинна система природокористування. Це супроводжувалося екстремально високими техногенними навантаженнями на навколишнє середовище. Тому кардинального поліпшення екологічної ситуації не відбулося, і вона
  8.  Державний санітарний нагляд в області санітарної охорони грунту й очищення населених місць
      Санітарна охорона грунту передбачає: проведення заходів щодо запобігання її забруднення побутовими та промисловими твердими і рідкими відходами, мінеральними добривами, пестицидами та іншими екзогенними хімічними речовинами; нагляд за правильним пристроєм, утриманням та експлуатацією споруд по знешкодженню, ліквідації та утилізації відходів; контроль за застосуванням безпечних
  9.  КОНТРАЦЕПЦІЯ У ЖІНОК З ЦУКРОВИЙ ДІАБЕТ
      У більшості випадків призначення контрацепції жінкам з екстрагенітальною патологією, і зокрема з цукровим діабетом (СД), не відрізняється від призначення її здоровим жінкам. Складність виникає в консультуванні до і протягом її використання. У даної категорії жінок можуть бути використані будь-які методи контрацепції. Однак наявність СД вимагає від лікаря розуміння проблеми, володіння навичками
  10.  Епізоотологичеськие терміни, поняття, категорії
      Як відомо, епізоотичний процес явище природно-екологічне, на яке впливають природні та господарські чинники. Вони помітно змінюють протягом цього процесу серед тварин різних видів. Оскільки вивчати таке явище у всьому обсязі експериментальними методами не представляється можливим, стає необхідним проведення теоретичних досліджень. Для однозначного
© medbib.in.ua - Медична Бібліотека