загрузка...
Патологічна фізіологія / Оториноларингологія / Організація системи охорони здоров'я / Онкологія / Неврологія і нейрохірургія / Спадкові, генні хвороби / Шкірні та венеричні хвороби / Історія медицини / Інфекційні захворювання / Імунологія та алергологія / Гематологія / Валеологія / Інтенсивна терапія, анестезіологія та реанімація, перша допомога / Гігієна і санепідконтроль / Кардіологія / Ветеринарія / Вірусологія / Внутрішні хвороби / Акушерство і гінекологія
« Попередня Наступна »

ОЦІНКА ветеринарних служб

Стаття 3.2.1.

Загальні положення

1. Оцінка Ветеринарних служб є важливою частиною будь-якої процедури аналізу ризику, яку на законній підставі проводить країна, встановлюючи свої національні правила санітарного /

/ зоосанітарного контролю обов'язкові для ведення міжнародної торгівлі тваринами,

тваринницькою продукцією, генетичним матеріалом і кормами.

Оцінка проводиться згідно з положеннями Гол. 3.1.

2. Щоб домогтися максимальної об'єктивності процедури оцінки, потрібне дотримання ряду правил.

МЕБ розробив справжні рекомендації для практичної оцінки Ветеринарних служб, подати їх для оцінки Ветеринарних служб якоїсь країни службами іншої країни, яка бажає провести аналіз ризиків, пов'язаних з міжнародною торгівлею. Країни можуть також його використовувати для оцінки

своїх власних Ветеринарних служб (така процедура називається самооцінкою), так само як і для їх регулярної переоцінки. Справжні рекомендації також застосовують експерти МЕБ (залучені до оцінки на прохання країни МЕБ), егіда якого значно полегшує процедуру оцінки. Звертаючись до користування рекомендаціями, слід застосовувати Інструмент оцінки ефективності Ветеринарної

служби (Інструмент ПВС МЕБ).

При проведенні аналізу ризику для визначення санітарних / зоосанітарних умов, при яких який-небудь товар може бути імпортований, імпортує країна повинна обгрунтовано вважати оцінку Ветеринарних служб країни-експортера вирішальним елементом імпорту.

3. Метою оцінки може з'явитися надання допомоги національним властям як у прийнятті рішень, що стосуються Ветеринарних служб самої країни (самооцінка), так і при аналізі ризику для цілей міжнародної торгівлі тваринами або тваринницькою продукцією, щодо яких ведеться офіційний санітарний та / або зоосанітарний контроль.

4. В обох випадках оцінка повинна підтвердити, що Ветеринарні служби здатні вести ефективний контроль санітарного та зоосанітарного статусу тварин і тваринницької продукції. Основними елементами цього є: наявність коштів, управлінські потужності, наявність регламентної та адміністративної інфраструктур, незалежність при прийнятті офіційних рішень, і загальна ефективність в минулому, в тому числі щодо декларації хвороб тварин.

5. Компетентність та непідкупність є якостями, на яких будується довіра між людьми та організаціями. Взаємодовіра між офіційними Ветеринарними службами країн, що ведуть торгівлю, є основою стабільності міжнародної торгівлі тваринами і тваринницькою продукцією. У цій області критичному аналізу піддається більшою мірою експортуючий, ніж імпортує країна.

6. При доступності кількісних даних про Ветеринарних службах, вирішальними при їх оцінці все ж є дані якісні. Зрозуміло, слід вести оцінку засобів та інфраструктур (організаційних, адміністративних і регламентних), але надзвичайно важливо приділяти особливу увагу також і якості результатів та ефективності діяльності Ветеринарних служб. При оцінці слід враховувати всю систему контролю якості, використовувану Ветеринарними службами.

7. Імпортуєкраїна володіє правом вимагати гарантії того, що відомості, що надаються Ветеринарними службами країни-експортера про санітарний та зоосанітарном положенні в ній, об'єктивні, достовірні і точні. Більш того, Ветеринарні служби країни-імпортера володіють правом мати гарантії, що видача експортних ветеринарних сертифікатів ведеться на належному рівні надійності.

8. Експортує країна має право очікувати, що поставляються нею тварини і тваринницька продукція піддаються обгрунтованого і задовільного інспектування в країні призначення. Вона також має право сподіватися, що оцінка її норм і результатів проводитиметься об'єктивно. Імпортуєкраїна повинна бути готова і здатна захистити свої рішення, прийняті на підставі проведеної нею оцінки.

9. Незважаючи на те, що статуарний ветеринарний орган не знаходиться в повному підпорядкуванні Ветеринарної служби, він в обов'язковому порядку проходить процедуру оцінки, для того щоб упевнитися, що видача дозволів ветеринарним лікарям і параветерінарним фахівцям на ведення професійної діяльності включена в процедуру оцінки.



Стаття 3.2.2.

Область застосування

1. До числа аспектів, які повинні бути вивчені при оцінці Ветеринарних служб залежно від її цілей, належать такі:

- організація, структура і відповідальність Ветеринарних служб;

- людської ресурси;

- матеріальне забезпечення (у тому числі фінансова);

- здатність до дії і регламентна база;

- заходи щодо контролю в області здоров'я тварин і ветеринарних аспектів охорони здоров'я людини;

- формальні системи якості (у тому числі політика з якості);

- програми оцінки ефективності і аудит;

- участь у діяльності МЕБ і дотримання обов'язків Країни МЕБ.

2. Щоб оцінка Ветеринарних служб була всебічною, слід також враховувати структуру організацію та функціонування статуарного ветеринарного органу.

3. У Ст. 3.2.14. міститься інформація, необхідна і обов'язкова для проведення:

- внутрішньої оцінки: проведеної Ветеринарними владою, яка послужить для підготовки нових відомостей, придатних як у національному, так і в міжнародному плані;

- оцінки Ветеринарної служби країни-експортера (яка виступає як такої або потенційної) - імпортує країною (яка виступає як такої або потенційної);

- перевірки або повторної перевірки імпортує країною результатів своєї оцінки в ході відвідування країни-експортера;

- оцінки третьою стороною: експертами МЕБ або регіональними організаціями.



Стаття 3.2.3.

Критерії оцінки структури і організації Ветеринарних служб

1. Ключовим елементом оцінки офіційних Ветеринарних служб є вивчення їх організації і структури. Ветеринарні служби повинні визначити, оформивши документально, обрану ними політику, цілі й прийняті на себе зобов'язання у тому, що стосується систем і норм якості. Опис організації та політики має бути точним. При оцінці повинні бути представлені органіграми персоналу з описом відповідальності, покладеної на працівників служб різних рівнів. Роль і обов'язки Керівника Ветеринарних служб повинні бути чітко визначені. Також повинна бути описана ланцюжок віддачі розпоряджень.

2. В описі структур і організації повинні бути чітко вказані відносини і межі, встановлені між різними міністерствами та управліннями та Керівником Ветеринарних служб. Крім цього повинні бути описані офіційні відносини, встановлені між ветеринарними службами і контролюючими їх органами, а також працівниками сільськогосподарського сектора та їх об'єднаннями. Час від часу в структурі Ветеринарних служб можуть відбуватися зміни, і якщо такі зміни мають принциповий характер, про них слід повідомляти торговим партнерам, щоб наслідки реструктурацію могли бути оцінені.

3. Повинні бути визначені організаційні складові Ветеринарних служб, на які покладено відповідальність за основну діяльність, а саме: епідеміологічне спостереження, профілактика, контроль імпорту, системи декларації хвороб тварин, системи ідентифікації тварин, системи відстеження, системи контролю переміщень тварин, епідеміологічне інформування, інспектування та сертифікація . Повинна бути описана мережу лабораторій і служб на місцях, так само як і організаційні відносини між ними.

4. Для підвищення надійності своїх послуг Ветеринарні служби можуть приводити в дію системи якості, відповідні області їх діяльності та адаптовані до типу, області та обсягу проведених ними робіт. Оцінка систем якості повинна бути максимально об'єктивною.

5. Ветеринарні влади володіють винятковим правом офіційно виступати від імені своєї країни на міжнародному рівні. Це особливо важливо у випадках, коли практикується зонування і регіоналізація. Відповідальність, покладену на Ветеринарні влади, беруть до уваги при проведенні оцінки Ветеринарних служб.

6. Визначення терміна Ветеринарні влади міститься в Словнику Наземного кодексу. Через те, що в ряді країн деякі напрямки офіційної діяльності Ветеринарних влади довірені структурам державних автономних суб'єктів (штатів, провінцій, муніципалітетів), обов'язково проведення оцінки мандатів і функціонування таких структур. Відомості про їхні повноваження і відносинах один з одним (юридичних і адміністративних) і з Ветеринарними службами повинні надаватися при проведенні оцінки. Поряд з чим обов'язково надання річних звітів, аналітичних звітів і всієї іншої інформації, що стосується їх діяльності в галузі охорони здоров'я тварин.

7. Також мають бути описані угоди, які діють між національними Ветеринарними службами та іншими суб'єктами, що надають послуги, як то: вузами, лабораторіями, інформаційними службами і пр. У цілях оцінки слід, щоб норми якості, які стосуються організації і функцій Ветеринарних служб, одно застосовувалися і щодо послуг, що надаються зазначеними суб'єктами.



Стаття 3.2.4.

Критерії оцінки систем контролю якості

1. Ветеринарні служби повинні продемонструвати свою зацікавленість у високій якості надання та результатів своїх послуг. Коли послуги або окремі їх складові надаються в рамках офіційної програми системи якості, яка будується на нормах, рекомендованих МЕБ, або, коли мова йде про лабораторіях ветеринарної служб - на інших міжнародно визнаних нормах якості, оцінювані Ветеринарні служби повинні довести отриману акредитацію і надати документи з докладним описом процедур контролю якості, а також точні результати всіх аудиторських перевірок.

2. Якщо оцінювані Ветеринарні служби володіють офіційними системами якості, слід першочергову увагу приділяти результатами оцінки цих систем якості, а в другу чергу - аспектам, що стосуються засобів та інфраструктур, що забезпечують надання їх послуг.



Стаття 3.2.5.

Критерії оцінки людських ресурсів

1. Ветеринарні служби повинні довести, що службовці в них працівники утворюють згуртований постійно функціонуючий колектив. До складу цього колективу повинні обов'язково входити ветеринарні лікарі, параветерінарние працівники та адміністративні кадри. Це не виключає можливості залучення ветеринарних лікарів і параветерінарних фахівців з неповним робочим днем ??і з приватного сектора. Важливо, щоб усі названі категорії працівників підпорядковувалися в обов'язковому порядку дисциплінарному статуту. Кількісні дані про базові людських ресурсах Ветеринарних служб, що піддаються оцінці, мають бути доступні.

2. Крім кількісних даних про основні задіяних людських ресурсах, повинні бути докладно описані функції різних категорій персоналу Ветеринарних служб. Це необхідно для вивчення і оцінки того, якою мірою професійні якості персоналу відповідають завданням, виконання яких покладено на Ветеринарні служби. Наприклад, це може стосуватися ролі ветеринарних лікарів і параветерінарних фахівців на місцях. Оцінка, таким чином, повинна гарантувати, що спостереження хвороб тварин на місцях ведеться досить кваліфікованими і досвідченими ветлікарями, які особисто інспектують господарства, піддаючи перевірці відомості, що надходять від параветерінарних працівників.

3. Аналіз цих відомостей може стати в нагоді при оцінці здатності Ветеринарних служб збирати достовірну інформацію про зоосанітарном становище в країні та забезпечувати належним чином виконання програм профілактики хвороб тварин, оскільки в разі відсутності регламентних (наприклад, обов'язкової декларації хвороб) і адміністративних (офіційних систем спостереження та декларації хвороб тварин ) документів, частнопрактикующие ветеринарні лікарі, навіть при їх численності, можуть не надавати ветеринарну службу основні епідеміологічні дані.

4. Ці дані повинні враховуватися в кореляції з відомостями з інших джерел інформації, описаних у цій главі. Наприклад, для виконання своїх обов'язків у тваринницьких зонах країни відповідальним працівникам на місцях (ветлікарям і параветерінарним фахівцям) потрібна інфраструктура, обладнання та фінансові кошти. Але у випадку їх очевидною недостатності може обгрунтовано виникнути сумнів в достовірності наданих епідеміологічних відомостей.



Стаття 3.2.6.

Критерії оцінки матеріального забезпечення

1. Фінансові кошти

Доступ до реального річному бюджету Ветеринарних служб повинен бути відкритий; до нього повинні додаватися пояснення, список яких міститься у зразку запитальника, поміщеного в Ст. 3.2.14. Повинні бути надані дані відділу ветеринарних кадрів, а також розмір виплаченої заробітної плати та преміальних; має бути проведено порівняння з приватним сектором і, по можливості, з працівниками інших професій. Таким же чином мають бути доступні показники приватних доходів, отриманих ветлікарями в оплату їх послуг при виконанні офіційних обов'язків.

  2. Адміністративні ресурси

  а) Приміщення

  Ветеринарні служби повинні розміщуватися в приміщеннях, що дозволяють вести виконання покладених на них обов'язків. З метою ефективної взаємодії різні відділи Ветеринарних служб повинні бути згруповані - як на центральному, так і на місцевому рівнях.

  б) Комунікації

  Ветеринарні служби повинні довести, що вони мають у своєму розпорядженні системами діючих комунікацій, в першу чергу, тими, що забезпечують нагляд за хворобами тварин і ведуть програми профілактики. Несправність систем комунікацій в службах на місцях, яким доручено виконання цих програм, або між зовнішніми службами і центральною адміністрацією, або ж між ветеринарними службами та іншими відносяться до них адміністративними та професійними структурами - є свідченням слабкості таких програм профілактики. Слід також довести, що необхідні кошти зв'язки існують між лабораторіями ветеринарної служб, а також лабораторіями та працівниками Служб на місцях.

  У числа засобів комунікації, які повинні стабільно діяти на всій території країни відносяться: пошта, фрахт і телефонна мережа. Служби поштового експрес-доставки, факсовий зв'язок і системи електронної передачі інформації (електронна пошта та інтернет) є прикладами сучасних засобів телекомунікації, що, якщо вони є, можуть широко використовуватися на додаток до традиційних засобів або замістити їх. Швидкісні засоби міжнародного зв'язку необхідні національним ветеринарних служб для сповіщення про зміну санітарної ситуації у своїй країні, як того вимагають положення рекомендацій МЕБ, а в термінових ситуаціях - для встановлення двосторонніх контактів з їх колегами в країнах, з якими ведеться торгівля.

  в) Транспортні засоби

  Ефективність функціонування підрозділів ветеринарної служб багато в чому залежить від надійності використовуваних ними транспортних засобів. Це в першу чергу відноситься до служб, що відповідають за здоров'я тварин, які діють на місцях, наприклад, в тому випадку, коли вони повинні проводити термінові виїзди. Іншими словами, Ветеринарні служби повинні гарантувати своїм колегам в інших країнах, що вони дійсно контролюють санітарну ситуацію в популяції домашніх тварин.

  Транспортні засоби також необхідні для доставки зразків у ветеринарні лабораторії, інспектування імпортованого і експортованого товару, інспектування тварин та продуктів тваринного походження у віддалених промислових і переробних господарствах і на підприємствах.

  3. Технічні ресурси

  Детальні відомості повинні бути надані про засоби, якими володіють лабораторії, а також про проведені ними в даний час або нещодавно завершених програмах; вони повинні

  додаватися до загальних звітам про діяльність лабораторій. Інформація, включена в зразок опитувальника, повинна використовуватися при оцінці послуг, що надаються лабораторіями.

  а) Холодильне обладнання для зберігання лабораторних зразків і ветеринарних продуктів

  Справно функціонують системи охолодження і заморожування повинні використовуватися по всій країні для збереження при низьких температурах лабораторних зразків, призначених до пересилання або в очікуванні дослідження, так само як і ветеринарних препаратів (наприклад, вакцин), коли вони необхідні для застосування у профілактичних програмах. Якщо така гарантія відсутня, може виникнути значне сумнів у достовірності результатів лабораторних досліджень, ефективності деяких профілактичних програм, і ширше - всієї надійності системи експортного інспектування в оцінюваної країні.

  б) Діагностичні лабораторії

  Найважливішим елементом оцінки є ознайомлення з послугами, наданими ветеринарних служб лабораторіями, що знаходяться в їх підпорядкуванні (офіційними державними лабораторіями та іншими лабораторіями, сертифікованими ветеринарними службами в тій чи іншій спеціалізації). Саме від рівня лабораторій ветеринарної діагностики країни залежить весь процес контролю та сертифікації санітарного / зоосанітарного статусу тварин та продуктів тваринного походження; тому якість лабораторій слід піддавати суворим перевіркам, в тому числі в рамках міжнародних програм контролю якості (коли то можливо) з метою стандартизації діагностичних методів і контролю їх виконання. Прикладом тут може послужити використання міжнародних еталонних сироваток при стандартизації реактивів.

  Особлива важливість, що додається з вищеописаного аспекту, пояснює підвищену увагу до досліджень з кожної експортованої партії, і до методів контролю, звичайно використовуваним для визначення санітарного рівня країни, або результативності профілактичних програм. До числа діагностичних лабораторій, що піддаються такій оцінці, ставляться як ті, що діють в області здоров'я тварин, так і ті, що працюють в області ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини. Ветеринарні служби повинні відбирати для цієї мети лабораторії, ліцензувати їх і проводити регулярні перевірки.

  в) Наукові дослідження

  Важливість проблем, що стоять перед країною, як в області здоров'я тварин, так і в області ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, рівень і роль контролю, що здійснюється для вирішення цих проблем, можуть певною мірою бути оцінені шляхом ознайомлення з пріоритетами та національними програмами наукових досліджень в галузі здоров'я тварин. З цієї причини відомості про науково-дослідній роботі повинні бути доступні при оцінці.



  Стаття 3.2.7.

  Здатність до дії і регламентна база

  1. Здоров'я тварин і ветеринарне забезпечення охорони здоров'я людини

  Ветеринарні влади повинні довести, що вони в змозі вести всебічний контроль здоров'я тварин на основі чинного законодавства. Такий контроль може вестися, в разі необхідності, шляхом обов'язкової декларації хвороб тварин, інспектування, контролю переміщень, шляхом вживання заходів, що гарантують належну отслеживаемость, шляхом реєстрації виробничих приміщень, карантинування заражених зон і виробничих приміщень, лабораторних досліджень, лікування, знищення заражених тварин та інвентарю , контролю використання ветеринарних препаратів та ін Під такий легальний контроль повинні підпадати: домашні тварини і генетичний матеріал від них отриманий, продукти тваринного походження, дикі тварини (коли вони можуть передавати хвороби людині і домашнім тваринам) і всі інші продукти, які обгрунтовано можуть піддаватися ветеринарному контролю. З метою профілактики хвороб тварин в прикордонних зонах і підвищення ефективності та гармонізації міжкордонних ветеринарних дій Ветеринарні влади країн-сусідів мають укласти угоди про співпрацю. Відомості про регламентну базі ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, в тому числі по продуктах тваринного походження, призначеним до споживання людиною всередині країни, також можуть враховуватися при оцінці.

  2. Інспектування при імпорті / експорті

  Ветеринарні влади повинні мати повну регламентної базою і бути в змозі встановлювати методи контролю та вести регулярний офіційний контроль всіх шляхів імпорту та експорту тварин і продуктів тваринного походження, в тому що стосується їх санітарних та зоосанітарних аспектів. Адміністративні акти, прийняті для забезпечення дотримання вимог країни-імпортера в доекспортний період, також повинні враховуватися при оцінці.

  У тому випадку, коли експортуються продукти тваринного походження, призначені до споживання людиною, Ветеринарні влади повинні довести, що вони мають повну регламентної базою, що дозволяє компетентним органам перевіряти дотримання гігієнічних правил відносно даних товарів і піддавати їх перевірці на відповідність нормам Кодексу Аліментаріус і МЕБ, або їм еквівалентним.

  Повинні діяти системи контролю, що дозволяють Ветеринарним владі країни-експортера ліцензувати приміщення, службовці цілям експорту. Ветеринарні служби повинні також бути в змозі проводити дослідження та обробку експортованих продуктів, вести контроль перевезень, поводження з ними та зберігання, так само як і проводити інспектування на будь-яких етапах експортного процесу.
трусы женские хлопок
 Регламентна база з експортування повинна, крім іншого, обслуговувати тварин і продукти тваринного походження (в т.ч. насіння, яйцеклітини, ембріони) і корму.

  Ветеринарні влади повинні довести, що вони володіють авторитетом і достатньої регламентної базою для проведення зоосанітарного контролю в ході імпортування та транзиту тварин, продуктів тваринного походження та інших продуктів, здатних заносити хвороби тварин. Це може бути необхідно для підтвердження того, що зоосанітарное стан країни знаходиться під надійним контролем, і що зараження експортованих тварин тваринами, що імпортують з країн з невизначеним або нижчими санітарним статусом - неможливо. Аналогічні вимоги ставляться до ветеринарному контролю, проведеного в області охорони здоров'я людини. Також Ветеринарні служби повинні довести, що ветлікарі, які виписують сертифікати, є незалежними при виконанні своїх офіційних обов'язків.

  Порядок відмови у видачі та / або вилучення офіційного сертифікату повинен бути оформлений юридично.

  Повинні бути передбачені покарання для сертифікаторів, викритих у недобросовісності.

  Ветеринарні служби повинні довести, що вони в змозі видавати надійні і правильно заповнені сертифікати на експорт тварин і продуктів тваринного походження (згідно главам 5.1. Та 5.2. Наземного кодексу). Вони повинні володіти розробленими процедурами для гарантії того, що санітарні / ветеринарні сертифікати видаються відповідно до затверджених порядком. Система контролю документів повинна дозволяти вести перевірку відповідності які у

  сертифікаті відомостей - експортованим продуктам і результатами перевірок, яким ці продукти піддалися.

  Достовірність надзвичайно важлива при сертифікації експорту, в тому числі у разі використання електронної пересилки документації. У цій області бажано розташовувати незалежною системою перевірки для боротьби з можливим шахрайством держслужбовців і приватних осіб і організацій. Ветлікар, який виписує сертифікат, не повинен мати зацікавленості у результатах комерційної операції, предметом якої виступають сертіфіціруемие жовтня або продукти тваринного походження, і бути незалежним від залучених до неї комерційних сторін.



  Стаття 3.2.8.

  Контроль здоров'я тварин

  1. Зоосанітарная ситуація

  Регулярна оцінка зоосанітарной ситуації в країні представляє собою важливу й обов'язкову процедуру. Одним з ключових аспектів цієї оцінки є ознайомлення з такими публікаціями МЕБ, як World Animal Health, Bulletin і Disease Information. При оцінці слід упевнитися, наскільки дана країна виконує останнім часом свої обов'язки по декларації хвороб тварин. Якщо яка-небудь Країна МЕБ не надає санітарні звіти, необхідні МЕБ, це може негативно позначитися на загальному результаті її оцінки.

  Крім цього, експортує країна повинна надавати докладні відомості про зоосанітарной ситуації, відповідні задекларованим в МЕБ. Така додаткова інформація буде мати особливе значення у разі, коли які-небудь хвороби тварин відсутні в країні-імпортері чи регіоні або складаються в них під суворим контролем. Здатність Ветеринарних служб підкріплювати свої звіти про зоосанітарной ситуації даними епідеміонаблюденія, результатами програм санітарного моніторингу, описами історії хвороб у своїх країнах матиме особливе значення при їх оцінці. Проводячи оцінку Ветеринарних служб країни-експортера для цілей міжнародної торгівлі, імпортує країна повинна бути готова довести, що її запит і пропоновані вимоги обгрунтовані.

  2. Профілактика хвороб тварин

  При оцінці повинна враховуватися інформація про проведені програмах профілактики хвороб тварин. Така інформація може бути отримана шляхом збору відомостей з епідеміологічного спостереження, по заходам профілактики та ліквідації, прийнятою проти хвороб або груп хвороб як самим урядом, так і за його підтримки - працівниками аграрного сектора, і, нарешті, за програмами термінового реагування у разі епізоотичних спалахів . Повинні надаватися відомості: про діючу регламентації; про плани епідеміонадзора та реагування у разі епізоотії; про регламентацію карантину заражених і контактних тварин і стад; про регламентацію компенсаційних виплат власникам тварин, постраждалим в результаті виконання профілактичних заходів; про програми навчання; про наявність фізичних та інших перепон, що відокремлюють благополучну країну або зону від зараженої країни або зони; про поширеність хвороб і захворюваності; про засоби, що витрачаються на кожну з програм; про попередні результати програм, а також самі звіти з оцінкою проведення програм.

  3. Національна система декларації хвороб тварин

  Повинно бути доведено наявність національної системи декларації хвороб тварин, що покриває всі тваринницькі регіони країни і всі території, де ведеться офіційний ветеринарний контроль.

  Прийнятним варіантом дотримання цього принципу може бути його часткове застосування - відносно тільки деяких зон країни. У цьому випадку система декларації хвороб повинна покривати кожну з них. У цьому випадку повинні прийматися до уваги і інші фактори, як, наприклад, гарантія торговим партнерам в тому, що заходи щодо попередження занесення хвороб та експорту продуктів із зон, в яких ветеринарне забезпечення на менш високому рівні - дійсно приймаються



  Стаття 3.2.9.

  Контроль ветеринарних аспектів охорони здоров'я людини

  1. Гігієна харчових продуктів

  Ветеринарні влади мають бути готові довести, що вони наділені реальною відповідальністю в програмах ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людей при виробництві та переробці продуктів тваринного походження. Якщо вони не несуть такої відповідальності, при оцінці слід детально вивчати роль тих організацій, на які вона покладена - національних, обласних, місцевих, і їхні стосунки з Ветеринарними владою. У цьому випадку при оцінці слід упевнитися, що Ветеринарні влади несуть відповідальність, будучи гарантом ефективного контролю безпеки продуктів тваринного походження, що проводиться при забої тварин, переробці м'яса і м'ясних продуктів, а потім контролю їхнього перевезення і зберігання.

  2. Зоонози

  Персонал Ветеринарних служб повинен включати кваліфікованих фахівців, на яких, крім іншого, покладено відповідальність за нагляд і профілактику зоонозів, а при необхідності - за зв'язок з органами охорони здоров'я.

  3. Програми виявлення хімічних залишкових речовин

  Повинно бути доведено, що ведеться контроль хімічних залишків, які можуть міститися в тваринах, продуктах тваринного походження і кормах, призначених на експорт. У разі, коли яка-небудь країна бажає задовольняти цим критерієм, вона повинна вести програми нагляду та моніторингу речовин, небезпечних для навколишнього середовища, а також ятрогенних хімічних речовин у тваринах, продуктах тваринного походження і кормах. Такі програми та моніторинг повинні вестися статистично репрезентативними методами і координуватися в масштабах країни. За запитом торгують або планують торгівлю країн їм має бути наданий вільний доступ до результатів програм. Використовувані аналітичні методи та звіти про результати, повинні відповідати міжнародно визнаним нормам. У разі, якщо Ветеринарні служби не несуть відповідальності за такі програми, вони повинні надати допомогу ветеринарних служб в отриманні відповідних відомостей, процедура чого повинна бути узгоджена зі стандартами, встановленими Комісією з Кодексу Аліментаріус, або іншими вимогами, встановленими імпортує країною, за умови, що останні науково обгрунтовані.

  4. Ветеринарні медикаменти

  У деяких країнах виробництво ветеринарних медикаментів може не залежати від Ветеринарних влади з причини відмінностей у розподілі регламентної відповідальності на рівні автономних адміністративних суб'єктів. Однак при проведенні оцінки Ветеринарні влади мають бути готові довести, що контроль реально існує, що він гармонізований в масштабах країни, і в його рамках здійснюється перевірка процесу виробництва, імпорту та експорту, видача дозволів на випуск на ринок, поширення, продаж і застосування ветеринарних медикаментів , біологічних продуктів і діагностичних реактивів незалежно від їх походження. Головною метою контролю препаратів залишається охорона здоров'я тварин і людини.

  В області здоров'я тварин це стосується, в першу чергу, біологічних продуктів. Якщо контроль їх випуску на ринок і використання незадовільний, це може поставити під сумнів ефективність програм профілактики та заходів захисту, які вживаються з метою недопущення занесення хвороб тварин при імпорті біологічних продуктів ветеринарного призначення.

  Проводячи оцінку, природно домагатися гарантій у всьому, що стосується ефективного контролю ветеринарних медикаментів, проведеного владою країни, оскільки такі гарантії мають пряме відношення до здоров'я людини - адже залишкові речовини від використовуваних препаратів можуть зберігатися як в тварин, так і в продуктах тваринного походження. Даний контроль повинен проводитися відповідно до стандартів Комісії з Кодексу Аліментаріус або іншим нормам, затвердженим імпортує країною, за умови, що вони науково обгрунтовані.

  5. Взаімоінтеграція програм здоров'я тварин та ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини

  До числа елементів, які можуть позитивно позначитися на результатах оцінки, відноситься наявність організованих програм, що включають систему, яка дозволяє використовувати для боротьби з хворобами тварин відомості, що збираються в ході інспектування підприємств, що займаються переробкою продуктів тваринного походження, в першу чергу, м'яса і молочних продуктів . Такі програми повинні бути інтегровані в національну схему спостереження хвороб.

  Особливо повинні вітатися зусилля тих Ветеринарних служб, які у своїх програмах профілактики здоров'я тварин приділяють значне місце зниження хімічного і мікробного зараження продуктів тваринного походження, що надходять в харчовий ланцюжок. Повинна існувати чіткий зв'язок між цими програмами і офіційним контролем як ветеринарних препаратів, так і хімічних речовин, що використовуються в сільському господарстві.



  Стаття 3.2.10.

  Програми оцінки ефективності та аудит

  1. Стратегічні плани

  Задачі і пріоритети Ветеринарних служб можуть отримати гарну оцінку, якщо існує офіційний регулярно оновлюваний стратегічний план. Функціонування Ветеринарних служб стане зрозумілішим, якщо план оперативних напрямків діяльності може бути інтегрований в контекст стратегічного плану. І оперативний, і стратегічний плани, якщо такі існують, повинні враховуватися при оцінці.

  Ветеринарним службам, працюючим по стратегічному та оперативному планами, буде легше довести, що їх діяльність дійсно ефективна порівняно з Ветеринарними службами тих країн, які не володіють такими планами.

  2. Оцінка ефективності

  У разі використання стратегічного плану бажано наявність внутрішньої процедури, яка дозволяє організації оцінювати ефективність виконання поставлених перед нею завдань. Як самі показники ефективності, так і результати аудиту, метою якого є аналіз реалізації завдань на основі раніше встановлених показників ефективності, повинні бути доступні для цілей оцінки. Результати цієї процедури враховують у процесі оцінки.

  3. Автентичність

  До числа фактів, які можуть негативно позначитися на оцінці, слід віднести видачу неправильно заповнених або фальсифікованих офіційних сертифікатів, доведене шахрайство, корупцію і втручання з боку вищих управлінських рівнів до процесу міжнародної ветеринарної сертифікації, недостатність коштів і слабкість інфраструктур.

  Бажано, щоб у Ветеринарних службах мався (або були встановлені офіційні зв'язки з) внутрішнім відділом / департаментом / комісією, завданням якої є проведення критичної оцінки їх діяльності. Перед таким підрозділом повинна стояти мета - гарантувати регулярну і підвищену залученість всіх кадрів в роботу Ветеринарних служб і згуртованість колективу в цілому. Функціонування такого підрозділу може мати особливу важливість при встановленні довіри до ветеринарних служб на міжнародному рівні.

  Дисциплінарні заходи, які накладаються внаслідок виявлення фальсифікованих сертифікатів, фактів шахрайства або корупції, є доказом надійності Ветеринарних служб.

  Додатковим або альтернативним способом встановлення норм ефективності та ведення спостереження та аудиту є впровадження офіційних систем контролю якості всієї або частини діяльності, за яку Ветеринарні служби несуть відповідальність. Для того щоб результати такого контролю якості враховувалися в процесі оцінки, необхідно отримання ними офіційної міжнародної акредитації.

  4. Адміністрування Ветеринарних служб

  а) Річні звіти

  Обов'язкова публікація офіційних річних звітів, які містять відомості про організацію, бюджеті, діяльності та ефективності Ветеринарних служб у звітному році. Ветеринарні служби інших країн, в першу чергу, тих, з якими підтримуються торговельні відносини, повинні розташовувати звітами за поточний і попередні роки.

  б) Звіти урядового аудиту

  При оцінці слід брати до уваги звіти всіх регулярних або особливих урядових аудитів як національних ветеринарних служб повністю, так і окремих напрямів їх діяльності, так само як і заходи, прийняті за результатами таких аудитів.

  в) Звіти спеціальних комісій і незалежних аудиторських агентств

  Останні звіти, предметом яких є Ветеринарні служби або окремі напрями їх діяльності, так само як і рекомендації, що містяться в таких звітах, повинні бути доступні. Ветеринарним службам слід знати, що ці відомості не обов'язково негативно позначаться на результатах їхньої оцінки. Ці відомості доводять ефективність аудиторських перевірок і свідчать про заходи, вжиті за їх результатами. Надання таких звітів доведе прагнення Ветеринарних служб продемонструвати свою відкритість.

  г) Внутрішні програми навчання та підвищення кваліфікації кадрів

  Для підтримки відповідності Ветеринарних служб постійно мінливих завданням, як на національному рівні, так і в міжнародному плані, національна адміністрація повинна планувати і проводити програму навчання персоналу в різних областях. Однією з форм навчання є його участь у методичних нарадах, що проводяться органами охорони здоров'я тварин. Це може бути визнано доказом ефективності Ветеринарних служб.

  д) Публікації

  Зростанню репутації Ветеринарних служб сприятиме написання їх працівниками статей для редагованих ветеринарних журналів та інших видань.

  е) Офіційні відносини з незалежними науковими експертами

  Відомості про порядок ведення консультування та обговорення (офіційного та неформального) між Ветеринарними службами та національними і міжнародними університетами, науковими інститутами та авторитетними ветеринарними організаціями повинні прийматися до уваги при оцінці. Такі відомості можуть сприяти підвищенню міжнародної репутації Ветеринарних служб.

  ж) Раніше предоставлявшиеся послуги в галузі торгівлі



  При оцінці Ветеринарних служб якоїсь країни може обгрунтовано знадобитися ознайомлення з послугами в галузі міжнародної торгівлі, які вони надавали останнім часом, і якістю таких послуг. Запит про ці відомості може бути направлений митним службам.



  Стаття 3.2.11.

  Участь у діяльності МЕБ

  Дотримання країною зобов'язань, прийнятих на себе при вступі до МЕБ, беруть до уваги при оцінці Ветеринарних служб. Очевидна і регулярно демонстрована нездатність небудь Країни МЕБ виконувати свої обов'язки за декларацією в МЕБ негативно позначиться на загальному результаті її оцінки. Нарівні з країнами, які не є членами МЕБ, така країна у разі оцінки буде зобов'язана

  надати найдокладніші дані про свої Ветеринарних службах і сформованої в ній санітарної / зоосанітарной ситуації.



  Стаття 3.2.12.

  Оцінка статуарного ветеринарного органу

  1. Область дії

  Залежно від поставлених цілей оцінка статуарного ветеринарного органу може проводитися за наступними пунктами:

  - Завдання і функції;

  - Нормативна база, автономність і функціональні характеристики;

  - Склад і показність членів цього органу;

  - Ступінь відповідальності в процесі прийняття рішень та прозорість цього процесу;

  - Походження фінансових ресурсів та методи управління ними;

  - Ведення програм базового навчання і перепідготовки ветеринарних лікарів і параветерінарних фахівців.

  2. Оцінка завдань і функцій

  Статуарний ветеринарний орган повинен визначити політику та завдання своєї діяльності, в т.ч.

  докладно описати повноваження і функції, в числі яких:

  - Регламентація ветлікарів і параветерінарних фахівців шляхом проведення їх абилитации та / або сертифікації;

  - Визначення мінімальних вимог до рівня професійної підготовки (базової чи перепідготовки), обов'язкових для того, щоб фахівці, що володіють дипломами та сертифікатами, могли бути зареєстровані як ветлікарів або параветерінарних фахівців;

  - Визначення професійно-етичних норм діяльності ветлікарів і параветерінарних фахівців і контроль їх дотримання.

  3. Оцінка нормативної бази, автономності та функціональних характеристик

  Статуарний ветеринарний орган повинен бути готовий довести, що він здатний (завдяки відповідній регламентації) вести контроль ветлікарів і параветерінарних фахівців країни. До складу повноважень повинні входити: обов'язкова абілітація та сертифікація, мінімальні норми професійної підготовки (базової та перепідготовки) з метою визнання дипломів і сертифікатів, визначення професійно-етичних норм і виконання дисциплінарних процедур.

  Статуарний ветеринарний орган повинен бути готовий довести свою незалежність від політичних і торгових інтересів.

  Він повинен бути готовий представити регіональні угоди (коли такі існують) про визнання дипломів і сертифікатів ветлікарів і параветерінарних фахівців.

  4. Оцінка показності членів статуарного ветеринарного органу

  Повинна бути детальна інформація про членів статуарного ветеринарного органу, а також про процедуру їх призначення (і її тривалості). Ці відомості стосуються:

  - Ветеринарних лікарів, що призначаються Ветеринарними владою (наприклад, Керівником

  Ветеринарної служби);

  - Ветеринарних лікарів, обраних членами, призначеними статуарним ветеринарним органом;

  - Ветеринарних лікарів, призначених професійними ветеринарними об'єднаннями;

  - Представника (їй) параветерінарних професій;

  - Представника (їй) ветеринарних шкіл;

  - Представника (їй) інших учасників приватного сектора;

  - Процедур обрання і тривалості мандатів;

  - Вимог, що висуваються до кваліфікації членів.

  5. Оцінка ступеня відповідальності в процесі прийняття рішень та його прозорості

  Повинна бути детальна інформація про дисциплінарні процедурах, що застосовуються в разі порушення професійно-етичного кодексу, так само як про ступінь прозорості при прийнятті рішення, публікації висновку, санкцій та процедур апеляції.

  Також слід враховувати додаткову інформацію про регулярну публікації звітів про діяльність, списків абілітірованних та сертифікованих фахівців, виключення зі списків і нових сертифікатах.

  6. Оцінка походження фінансових ресурсів та методів управління ними

  Дані про доходи і витрати також повинні бути доступні, в т.ч. розмір внеску за право отримання абилитации / сертифікації.

  7. Оцінка програм базового навчання і перепідготовки ветеринарних лікарів і параветерінарних фахівців

  Повинно бути короткий опис програм базового навчання і перепідготовки, що включає описи її змісту, вказівка ??тривалості і склад учасників; також слід представляти документи з докладним описом настанов з якості та правил "хороших ветеринарних практик".



  Стаття 3.2.13.

  1. Для внутрішньодержавних цілей, підвищення своєї ефективності або розвитку експорту Ветеринарні служби країни можуть проводити самооцінку на основі вищеописаних критеріїв. Використання результатів такої самооцінки залишається прерогативою самої країни.

  2. Країна, що є потенційним імпортером, може вжити оцінку Ветеринарних служб країни-експортера в рамках процедури аналізу ризику, проведення якої їй потрібно для визначення санітарних або зоосанітарних заходів, необхідних для захисту життя і здоров'я людини або тварин від хвороб або інших небезпек, що можуть виникнути внаслідок імпортування. Обгрунтованою є регулярна переоцінка після початку процесу торгівлі.

  3. Проводячи оцінку в цілях міжнародної торгівлі, владні органи країни-імпортера повинні грунтуватися на вищеописаних принципах, що дозволить їм отримати відомості, що містяться у зразку запитальника, який представлений в Ст.
 3.2.14. На Ветеринарні служби країни-імпортера покладається відповідальність за ретельний аналіз, оцінку і підведення її остаточних результатів з урахуванням всіх використаних відомостей. Відносна важливість, що додається з в процесі оцінки різними критеріями, описаним у цій главі, буде варіювати в залежності від кожного конкретного випадку і від обставин. Аналіз відомостей, отриманих в ході оцінки, повинен проводитися максимально об'єктивно. Після перевірки достовірності даних, вони повинні використовуватися обгрунтованим чином. У тому випадку, коли оцінювана країна не згодна з позицією, зайнятою тією країною, яка проводила оцінку, остання повинна бути готова довести свою думку.



  Стаття 3.2.14.



  У цій статті містяться відомості, необхідні для проведення самооцінки або оцінки

  Ветеринарних служб якої країни.

  1. Організація і структура Ветеринарних служб

  а) Національні Ветеринарні влади

  Органиграмма із зазначенням кількості посад в Ветеринарних службах, їх ієрархії і кількості незайнятих посад.

  б) Автономні національні Ветеринарні влади

  Органиграмма із зазначенням кількості посад в Ветеринарних службах, їх ієрархії і кількості незайнятих посад.

  в) Інші організації, які співпрацюють з Ветеринарними службами

  Опис зв'язків з іншими організаціями, що співпрацюють з Ветеринарними службами.



  2. Національні відомості про людських ресурсах а) Ветеринарні лікарі

  i) Загальна кількість ветеринарних лікарів, що володіють ліцензією статуарного ветеринарного органу своєї країни;

  ii) Кількість:

  - Ветеринарних лікарів, що працюють в державній системі на повній ставці: у національних органах і автономних національних органах;

  - Ветеринарних лікарів з неповною зайнятістю, що працюють в державній системі: у національних органах і автономних національних органах;

  - Приватних ветеринарних лікарів, що мають дозвіл Ветеринарних служб на ведення офіційної практики [описати критерії видачі дозволів та відповідальність, покладену на цих ветлікарів, та / або межі такої відповідальності];

  iii) Здоров'я тварин

  Кількість ветеринарних лікарів, виконуючих головним чином обов'язки в секторі тваринництва - по географічних зонах [по можливості вказати кількість по типу виробництва і по категорії з уточненням способу віднесення до тієї чи іншої категорії працівників, зайнятих на місцях, в лабораторіях, управлінських структурах, імпортно-експортних органах та інших місцях]:

  - Ветеринарних лікарів, що працюють в державній системі на повній ставці: у національних органах і автономних національних органах;

  - Ветеринарних лікарів з неповною зайнятістю, що працюють в державній системі: у національних органах і автономних національних органах;

  - Інших ветеринарних лікарів.

  iv) Ветеринарне забезпечення охорони здоров'я людини

  Кількість ветеринарних лікарів, виконуючих головним чином обов'язки з інспектування харчових продуктів - із зазначенням типу продуктів [вказати категорії та

  спосіб віднесення до певної категорії працівників, зайнятих в інспектуванні,

  лабораторіях та інших місцях]:

  - Ветеринарних лікарів, що працюють в державній системі на повній ставці: у національних органах і автономних національних органах;

  - Ветеринарних лікарів з неповною зайнятістю, що працюють в державній системі: у національних органах і автономних національних органах;

  - Інших ветеринарних лікарів.

  v) Кількість ветеринарних лікарів згідно з деякими національними статистичними критеріями:

  - В порівнянні з розміром населення країни;

  - В порівнянні з розміром поголів'я (по географічних зонах);

  - В порівнянні з кількістю тваринницьких підприємств (по географічних зонах). vi) Ветеринарне навчання:

  - Кількість ветеринарних навчальних закладів;

  - Тривалість навчання (в роках);

  - Міжнародне визнання дипломів.

  vii) Професійні ветеринарні об'єднання.

  б) Вищі управлінські кадри (крім ветлікарів)

  Надати відомості про кількість працівників, зайнятих у національних ветеринарних служб або залучаються на вимогу Ветеринарних служб - за категоріями (біологи, біометрії, економісти, інженери, юристи, інші наукові працівники та ін.)

  в) Параветерінарние фахівці ветеринарних служб

  i) в області здоров'я тварин:

  - Категорії і кількість параветерінарних фахівців, зайнятих головним чином у тваринництві:

  - По географічних зонах;

  - Пропорційно кількості ветлікарів, що працюють в Ветеринарних службах і на місцях, по географічних зонах.

  - Відомості про їх освіту і спеціалізації.

  ii) в області ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини:

  - Категорії і кількість параветерінарних фахівців, зайнятих головним чином в інспектуванні харчових продуктів:

  - Інспекція м'яса: на підприємствах, що працюють на експорт, і на підприємствах внутрішнього ринку (не поставляють на експорт);

  - Інспекція молока;

  - Інші харчові продукти.

  - Кількість параветерінарних фахівців, зайнятих в інспектуванні при експортно / імпортних операціях.

  - Відомості про їх освіту і спеціалізації.

  г) Технічний персонал

  Кількість працівників, службовців в Ветеринарних службах, по відділах (адміністрація, зв'язок, транспорт).

  д) Короткий опис обов'язків, покладених на різні категорії вищеназваних працівників.

  е) Об'єднання ветеринарних лікарів, параветерінарних фахівців, власників тварин,

  тваринників і інші суміжні об'єднання.

  ж) Додаткова інформація та / або коментарі.

  3. Відомості з фінансового управління

  а) Загальний бюджет Ветеринарних влади поточного року і двох попередніх років:

  i) національних Ветеринарних влади;

  ii) кожної з Ветеринарних влади автономних адміністративних суб'єктів;

  iii) інших організацій, що співробітничають з державним фінансуванням.

  б) Походження бюджетних дотацій і їх розміри:

  i) національного бюджету;

  ii) бюджету автономних національних служб;

  iii) податки і штрафи;

  iv) субсидії;

  v) платні послуги.

  в) Відносна пропорція в бюджеті (підпункт а) дотацій, що спрямовуються в різні сектори або на програми Ветеринарних служб.

  г) Співвідношення загального бюджету Ветеринарних служб і національного бюджету [Ці дані можуть знадобитися для порівняння з бюджетами інших країн; при цьому повинні враховуватися важливість тваринницького сектора в економіці країни і зоосанітарная ситуація, що склалася в ній].

  д) Реальний і відносний внесок тваринництва у внутрішній валовий продукт.

  4. Адміністративні відомості

  а) Приміщення

  Кількість адміністративних центрів, в яких розміщені Ветеринарні служби

  (Національні та автономні), та короткий опис їх розподілу по території країни.

  б) Зв'язок

  Короткий опис систем зв'язку, якими володіють Ветеринарні служби в центрі і на місцях.

  в) Засоби транспорту

  i) Точна кількість засобів транспорту, що знаходяться в постійній експлуатації Ветеринарних служб, а також відомості про засоби транспорту, що залучаються тимчасово.

  ii) Відомості про річному бюджеті на ремонт та оновлення автомобільного парку.

  5. Послуги лабораторій

  а) Діагностичні лабораторії (лабораторії, основною діяльністю яких є діагностика)

  i) Органиграмма та короткий опис завдань, що виконуються лабораторіями в секторі суспільної охорони здоров'я; відповідність засобів, якими вони мають, потребам Ветеринарних служб на місцях.

  ii) Кількість діючих ветеринарних лабораторій в країні:

  - Державних;

  - Приватних, що володіють ліцензією національних властей на участь в офіційних програмах, або мають офіційні ліцензії, що працюють в галузі профілактики та нагляду за хворобами тварин, або охорони здоров'я людини, або надають послуги при контролі для експортно / імпортних цілей.

  iii) Короткий опис порядку та критеріїв видачі ліцензій приватним лабораторіям.

  iv) Людські та матеріальні ресурси, якими володіють державні лабораторії, із зазначенням кількості працівників, рівня їх середньої та вищої освіти, і можливості росту кваліфікації.

  v) Список методик, що використовуються в діагностиці основних хвороб пользовательних тварин

  (У тому числі птиці).

  vi) Відомості про співробітництво з іноземними лабораторіями, в першу чергу, міжнародними довідковими лабораторіями, і дані про кількість зразків, які були в відправлені в їх адресу.

  vii) Детальний опис програм контролю якості та аудит лабораторій, до послуг яких вдаються Ветеринарні служби.

  viii) Останні звіти про діяльність лабораторій, з якими співпрацюють Ветеринарні служби, що містять відомості про отримані зразках і вжитих дослідженнях на предмет екзотичних хвороб тварин.

  ix) Детальний опис порядку зберігання та збору відомостей, що стосуються надходять зразків і одержуваних результатів.

  x) Звіти про перевірки цих лабораторій, проведених державними чи приватними організаціями, якщо такі звіти є, або звіти незалежного аудиту.

  xi) Стратегічні та оперативні плани діяльності лабораторій, яким слідують

  Ветеринарні служби (якщо такі є).

  б) Науково-дослідні лабораторії (лабораторії, основною діяльністю яких є наукові дослідження)

  i) Кількість науково-дослідних ветеринарних лабораторій в країні:

  - Державних;

  - Приватних, що спеціалізуються на науково-дослідницької діяльності в області здоров'я тварин і ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини у зв'язку з тваринництвом.

  ii) Короткий опис людських і матеріальних ресурсів, що виділяються урядом на ветеринарні дослідження.

  iii) Опубліковані звіти про програми ветеринарних досліджень, проведених в рамках держзамовлення.

  iv) Річні звіти державних науково-дослідних лабораторій.

  6. Здатність дії і регламентна база

  а) Здоров'я тварин і ветеринарне забезпечення охорони здоров'я людини

  i) Оцінка відповідності та виконання регламентних документів (національного рівня та рівня суб'єктів держави), що стосуються:

  - Ветеринарно-санітарного контролю та контролю ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, проведеного на державних кордонах;

  - Профілактики Ензоотія, в тому числі зоонозів;

  - Виконання термінових заходів для ліквідації спалахів екзотичних хвороб, в т.ч. зоонозів;

  - Інспектування та видачі дозволів на використання приміщень та обладнання;

  - Контролю ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, проведеного на стадіях виробництва, переробки, зберігання та реалізації м'яса, призначеного для внутрішнього ринку;

  - Контролю ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, проведеного на стадіях виробництва, переробки, зберігання і реалізації: риби, молочних продуктів та інших харчових продуктів тваринного походження - призначених для внутрішнього ринку;

  - Реєстрація та використання фармацевтичних продуктів ветеринарного призначення, в тому числі вакцин.

  ii) Оцінка здатності Ветеринарних служб домагатися дотримання встановленої регламентації.

  б) Інспектування при імпорті / експорті

  i) Оцінка відповідності та виконання регламентації національного рівня, що стосується:

  - Контролю ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, проведеного при виробництві, переробці, зберіганні і транспортуванні м'яса, призначеного на експорт;

  - Контролю ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, проведеного при виробництві, переробці, зберіганні та продажу риби, молочних продуктів та інших харчових продуктів тваринного походження, призначених на експорт;

  - Ветеринарно-санітарного контролю та контролю ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, проведеного при експорті / імпорті тварин, тваринного генетичного матеріалу, продуктів тваринного походження, кормів та інших продуктів, що піддаються ветінспекції;

  - Санітарного контролю, що здійснюється при імпортуванні, використанні та біологічної обробці патогенних організмів для тварин і патологічних продуктів;

  - Санітарного контролю, що здійснюється при імпортуванні біологічних продуктів ветеринарного призначення, в тому числі вакцин;

  - Адміністративних повноважень, якими наділені Ветеринарні служби по інспектування та сертифікації приміщень і обладнання, призначеного для ведення ветеринарного контролю (якщо він вже не передбачений згідно вище вміщеної підпункту);

  - Видачі документів та їх відповідності встановленим зразкам.

  ii) Оцінка здатності Ветеринарних служб домагатися дотримання встановленої регламентації.

  7. Контроль здоров'я тварин і ветеринарних аспектів охорони здоров'я людини

  а) Здоров'я тварин

  i) Повний опис національної системи декларації хвороб тварин, що знаходиться під контролем або координується Ветеринарними службами (навести кілька довідкових даних).

  ii) Опис всіх інших систем декларації хвороб тварин, що діють під контролем інших організацій, які надають ветеринарні служби інформацію і результати своєї діяльності (навести кілька довідкових даних).

  iii) Опис діючих офіційних програм профілактики з описом:

  - Програм моніторингу та епідеміонадзора;

  - Програм профілактики та ліквідації, що проводяться професійними працівниками з дозволу держорганів.

  iv) Детальний опис програм термінового реагування у разі спалаху епізоотій. v) Динаміка хвороб тварин за останній час:

  - Хвороби тварин, які були ліквідовані в країні або окремих зонах країни за останнє десятиліття;

  - Хвороби тварин, поширеність яких була знижена завдяки вжитим заходам боротьби за останнє десятиріччя;

  - Хвороби тварин, занесені до раніше благополучні країну або зони країни за останнє десятиліття;

  - Нові хвороби, що з'явилися в останнє десятиліття;

  - Хвороби тварин, поширеність яких виросла в останнє десятиліття.

  б) Ветеринарні аспекти охорони здоров'я людини

  i) Гігієна харчових продуктів

  - Офіційна статистика забою в країні за останні три роки за видами тварин (велика рогата худоба, вівці, свині, кози, птиця, вирощувані дикі види, дичину, коні, інші).

  - Оцінка обсягу річного забою, що не врахованого офіційною статистикою.

  - Пропорція забою країни, проведеного на підприємствах, сертифікованих на експорт, за категоріями тварин.

  - Пропорція забою країни, проведеного під Ветконтроль (за категоріями тварин);

  - Кількість підприємств з переробки сирого м'яса, які мають дозвіл

  Ветеринарних властей на експорт:

  - Бойні (за видами тварин);

  - Підприємства по обробленні туш (по типу м'яса);

  - Підприємства з переробки (по типу м'яса);

  - Холодильні підприємства.

  - Кількість підприємств, переробних сире м'ясо, які мають дозвіл на експорт до країн, в яких ведуться міжнародні програми інспектування та оцінки в рамках процедур сертифікації.

  - Кількість підприємств, переробних сире м'ясо, які перебувають під прямим контролем ветеринарних служб, в тому що стосується інспектування (надати відомості про категорії та кількість працівників, провідних інспектування на цих підприємствах).

  - Опис програм ветеринарного забезпечення охорони здоров'я людини, пов'язаних з виробництвом і переробкою продуктів тваринного походження, призначених до споживання людиною (у тому числі сирого м'яса, м'яса птиці, м'ясних продуктів, м'яса дичини, молочних продуктів, риби, продуктів рибальства, молюсків, ракоподібних, і інших продуктів тваринного походження) - докладно, якщо така програма належить до продуктів на експорт.

  - Опис ролі інших офіційних організацій, що приймають участь у програмах суспільної охорони здоров'я, які відносяться до перерахованих вище продуктам, та їх зв'язків з Ветеринарними владою, якщо останні не несуть відповідальності за ведення цих програм, коли своїм предметом такі офіційні організації мають продукти, призначені до внутрішнього споживання та / або на експорт.

  ii) Зоонози

  - Кількість працівників Ветеринарних влади, які в основному зайняті наглядом і профілактикою зоонозів, і короткий опис їх обов'язків.

  - Короткий опис ролі інших офіційних органів, на які покладено відповідальність за нагляд і профілактику зоонозів, і їхні стосунки з Ветеринарними владою, якщо така відповідальність не покладено на самі Ветеринарні влади.

  iii) Програми виявлення хімічних залишкових речовин

  - Короткий опис національних програм нагляду та моніторингу хімічних залишкових речовин і хімічно небезпечних речовин, і речовин, небезпечних для навколишнього середовища, предметом яких виступають харчові продукти тваринного походження, тварини та корми.

  - Короткий опис ролі та обов'язків національних ветеринарних служб та інших компетентних властей в цих програмах.

  - Короткий опис використовуваних методів аналізу та їх відповідність нормам, визнаним на міжнародному рівні.

  iv) Ветеринарні препарати

  - Загальний опис адміністративного та технічного контролю в області реєстрації, доставки та використання фармацевтичних продуктів ветеринарного призначення, в тому числі біологічних продуктів. При цьому описі увага повинна бути спрямована на завдання, які ставить ветеринарне забезпечення охорони здоров'я людини, заклопотане використанням медикаментів у тварин, від яких отримують продукти, призначені до споживання людиною.

  - Короткий опис ролі та функцій Ветеринарних влади інших компетентних органів у виконанні цих програм.

  8. Системи контролю якості

  а) Акредитація

  Довідки та підтверджуючі документи за чинною офіційної акредитації, що визнається зовнішніми органами стосовно Ветеринарних служб та їх окремих підрозділів.

  б) Інструкції за якістю

  Докладна документація про інструкції і нормах контролю якості, в яких описані системи якості Ветеринарних служб, які отримали акредитацію.

  в) Аудит

  Відомості, що стосуються звітів про незалежне (або внутрішньому) аудиті, що проводився в

  Ветеринарних службах або їх підрозділах.

  9. Програми оцінки ефективності та аудит

  а) Стратегічні плани і оцінка їх виконання

  i) Короткий опис та копії стратегічного та операційного планів організації Ветеринарних служб.

  ii) Короткий опис програм оцінки виконання (або оцінки ефективності) стратегічного та операційного планів - копія останніх звітів на цю тему.

  б) Контроль

  Короткий опис підрозділу контролю, на яку покладено обов'язок по нагляду за належним функціонуванням Ветеринарних служб (або їх окремих підрозділів).

  в) Річні звіти національних Ветеринарних влади

  Копія офіційних річних звітів національних Ветеринарних влади (Ветеринарних влади державних суб'єктів).

  г) Інші звіти

  i) Копії офіційних звітів з вивчення функцій і ролі Ветеринарних служб, складених за останні три роки.

  ii) Короткий опис діяльності з виконання рекомендацій, виданих в цих звітах (по можливості з копією звітів на цю тему).

  д) Навчання

  i) Короткий опис внутрішніх програм навчання та підвищення кваліфікації фахівців,

  проводяться Ветеринарними службами (або керівним ними міністерством). ii) Короткий опис стажувань та їх тривалість.

  iii) Довідки про кількість фахівців (та їх посадах), які пройшли ці стажування в останні три роки.

  е) Публікації

  Список наукових публікацій працівників Ветеринарних служб за останні три роки.

  ж) Зв'язок з незалежними науковими експертами

  Список місцевих і міжнародних вузів, наукових інститутів і авторитетних ветеринарних організацій, з якими Ветеринарні служби встановили порядок консультування та обміну думками.

  10. Членство в МЕБ

  Вказати, чи полягає країна членом МЕБ, і з якого часу.

  11. Інші критерії оцінки 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "ОЦІНКА ветеринарних служб"
  1.  ВНУТРІШНІ ПРОЦЕДУРИ МЕБ ПО УГОДИ ПРО ЗАСТОСУВАННЯ САНІТАРНИХ І ФІТОСАНІТАРНИХ ЗАХОДІВ СВІТОВОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
      оцінку еквівалентності санітарних заходів Імпорт тварин або продуктів тваринного походження несе в собі ризик певною мірою для зоосанітарного статусу країни-імпортера. Оцінка цього ризику і вибір оптимальної заходи (заходів) управління ризиком викликають труднощі через відмінності в системах охорони здоров'я тварин і тваринницького виробництва Країн МЕБ. Нині визнано, що системи
  2.  ВПРОВАДЖЕННЯ КОМПАРТІМЕНТАЛІЗАЦІІ
      оцінка ризиків з біологічної безпеки, пов'язаних з усіма операціями, проведеними в компартіменти, документація про що повинна оновлюватися мінімум раз на рік. Конкретні і задокументовані заходи зниження ризиків повинні прийматися залежно від результатів переоцінки, проведеної для зниження ймовірності занесення патогенного збудника в компартіменти. 4. Система відстеження
  3.  ЗОНУВАННЯ І КОМПАРТІМЕНТАІЗАЦІЯ
      оцінці ефективності санітарних процедур, що проводяться експортує країною як на своїх кордонах, так і на всій території. Крім забезпечення безпеки міжнародної торгівлі зонування і компартіменталізація сприяють профілактиці та ліквідації хвороб в межах Країн МЕБ. Зонування може підвищити ефективність використання ресурсів в окремих частинах країни,
  4.  АНАЛІЗ РИЗИКУ ПРИ ІМПОРТІ
      оцінки ризику по хвороби, пов'язаного з імпортом тварин, тваринницької продукції, генетичного матеріалу, кормів, біологічних продуктів і патологічного матеріалу. Аналіз повинен бути прозорим, з тим щоб експортує країна знала, за яких умов імпорт можливий, а за яких у дозволі на нього може бути відмовлено. Транспарентність пропонованих вимог дуже важлива по
  5.  Ветеринарна служба
      оцінки, загальні принципи якої описані в статтях 3.1.3. і 3.1.4. Основні напрями оцінки Ветеринарних служб описані в Гол. 3.2. Процедура оцінки Ветеринарних служб експертами МЕБ, що проводиться в добровільному порядку, описана в Ст. 3.1.5. Стаття 3.1.2. Основні принципи якості Основними принципами, яких повинні дотримуватися Ветеринарні служби для
  6.  НАГЛЯД ЗА ХВОРОБАМИ ТВАРИН
      оцінки її санітарного статусу за умови: а) що вона дотримується положень Гол. 3.1. Кодексу, присвяченій якості та оцінці Ветеринарних служб; б) що вона доповнить (по можливості) результати нагляду інформацією з інших джерел, як то: наукові публікації, результати наукових досліджень, документоване спостереження на місцях та іншою інформацією з інших джерел;
  7.  Зазвичай вживають НАРКОТИКИ
      оцінка соціальних і поведінкових наслідків використання марихуани (1984 р.) підтвердила, що особи, що споживають марихуану, як правило, використовують також і інші психоактивні речовини і часто стають полісубстанціальнимі наркоманами. У цій же публікації повідомляється, що, хоча підлітки та юнаки знають про шкоду вживання марихуани, це звичайно не утримує їх від даного виду наркоманії.
  8.  Закон Республіки Білорусь «Про ветеринарну справу»
      оцінка епізоотичного стану в країні і дача юридичним і фізичним особам, що вирощують тварин, обов'язкових для виконання вказівок щодо здійснення профілактики та ліквідації заразних хвороб тварин, проведення клінічних та лабораторних досліджень з метою встановлення діагнозу захворювання тварин, а також оцінки якості кормів, кормових добавок і води , що використовуються в
  9.  Структура і штати ветеринарної служби
      оцінки якості кормів, кормових добавок і води, що використовуються в тваринництві; - дає ветеринарно-санітарну оцінку виробленим, переробляється і зберігається продуктам тваринного походження; - досліджує на ринках харчові продукти; - контролює ветеринарно-санітарний стан об'єктів, підконтрольних ветслужбі, а також здійснює контроль за використанням ветеринарних
  10.  Облік і звітність у ветеринарному справі
      оцінки своєчасності та якості ветеринарних заходів. Це - основний матеріал для прийняття ветеринарними органами рішень про термінові, поточних і перспективних завданнях ветеринарної служби, для розробки планів профілактичних та оздоровчих заходів, з кадрових та фінансових проблем. Отже, первинному ветеринарному обліку підлягають всі спеціальні заходи, що виконуються
загрузка...

© medbib.in.ua - Медична Бібліотека
загрузка...