Патологічна фізіологія / Оториноларингологія / Організація системи охорони здоров'я / Онкологія / Неврологія і нейрохірургія / Спадкові, генні хвороби / Шкірні та венеричні хвороби / Історія медицини / Інфекційні захворювання / Імунологія та алергологія / Гематологія / Валеологія / Інтенсивна терапія, анестезіологія та реанімація, перша допомога / Гігієна і санепідконтроль / Кардіологія / Ветеринарія / Вірусологія / Внутрішні хвороби / Акушерство і гінекологія
ГоловнаМедицинаОрганізація системи охорони здоров'я
« Попередня Наступна »
Пищита А.Н. . Правове регулювання медичної діяльності в сучасній Росії, 2008 - перейти до змісту підручника

Медичне право в системі соціального регулювання сфери медичної діяльності

Сфера охорони здоров'я взагалі і медична діяльність, у Зокрема, як і всяка суспільно корисна діяльність піддається правовому регулюванню. Саме завдяки законодавчій та іншій нормативно-правовій базі суспільні відносини, які схильні регулювання, набувають впорядковану форму і, внаслідок цього, стають певною мірою, правовими відносинами.

У загальнотеоретичному сенсі правові відносини являють собою варіант відносин, регламентованих за допомогою права і базуються на наділення кожного з суб'єктів правовідносин певними правами та обов'язками. Сфера медичної діяльності являє собою приклад сукупності складних взаємопов'язаних суспільних відносин, що передбачають наявність певних прав і взаємних обов'язків у всіх суб'єктів - учасників медико-правових відносин. Взаємини медичних працівників і пацієнтів, що виникають в процесі надання медичної допомоги є різновидом правових відносин, при яких обидва учасники цього процесу виступають носіями суб'єктивних прав і юридичних обов'язків.

Надання медичної допомоги - це процес, що представляє собою, з точки зору права, комплекс суспільних відносин, що дозволяють здійснювати численні права громадян, закріплені у вітчизняному законодавстві та міжнародних угодах і виконувати корелюють з ними професійні обов'язки медичних працівників . Громадянин, звертаючись за медичною допомогою в установу системи охорони здоров'я або до приватних лікарів, набуває, тим самим статус пацієнта і, у цьому зв'язку, наділяється обумовленими правами. Одночасно з цим, медичний заклад та медичні працівники стають носіями не тільки професійних обов'язків, а й володарями певних прав, відповідних їх правовому статусу.

Загальна характеристика правовідносин у медицині, в широкому сенсі, базується на визначенні юридичної природи відносин між основними учасниками медико-правових відносин: суб'єктами, що надають медичну допомогу (медичний заклад, медичний працівник) і суб'єктами, які отримують медичну допомога (пацієнт). Хоча і в меншій мірі, але в процесі надання медичної допомоги бере участь і треті особи - суб'єкти, що забезпечують надання медичної допомоги: адміністративно-господарські та технічні служби, страхові організації та інші установи та фізичні особи. Існує наступні точки зору на правову природу відносин, відповідно до яких медико-правові відносини відносять до:

- адміністративному праву;

- цивільному праву;

- праву соціального забезпечення.

Прихильники адміністративно-правової концепції правовідносин у сфері охорони здоров'я обгрунтовують свою точку зору прикладами з радянського історичного періоду розвитку країни, коли домінувала державна форма забезпечення населення медичною допомогою з чіткою вертикальною системою управління. Надання медичної допомоги населенню уявлялося як вираження владних повноважень держави в соціальній сфері, який надавав громадянам можливість безоплатного користування ресурсами державної системи охорони здоров'я.

В.П. Новосьолов вважає, що і в кінці 90-х років минулого століття у вітчизняній медицині збереглася дуже велика група правовідносин, регульованих за допомогою адміністративного права. До цієї категорії правовідносин автор відносить надання громадянам лікувально-профілактичної, діагностичної та іншої медичної допомоги, проведення санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів * (70).

Як приклад адміністративно-правового регулювання сфери охорони здоров'я слід розглядати диспансеризацію населення, як важливого засобу попередження, раннього виявлення та ефективного лікування соціально значущих захворювань.
Диспансеризації, для вирішення проблем підтримки здоров'я населення країни, в радянський час надавалося особливе значення. У новітній історії, в рамках реалізації національного проекту "Охорона здоров'я", на новому науково-практичному рівні створена система контролю стану здоров'я різних груп населення. Реалізація цієї програми, як ніякий інший, дозволяє поєднувати інтереси особистості і суспільства щодо створення умов гармонійного розвитку всіх і кожного.

Однак, Н.А. Маргацкая є прихильником іншої позиції, згідно з якою, "відносини в охороні здоров'я регулюються нормами різних галузей права: адміністративного, державного, трудового, цивільного, кримінального, соціального забезпечення" * (71).

Обгрунтування цивільно-правової природи відносин у сфері медичної діяльності пов'язано з визнанням рівності правового статусу всіх суб'єктів медико-правових відносин. Слід зазначити, що соціально-економічні перетворення, що відбулися в нашій країні в останні роки, ще більшою мірою сприяють утвердженню цивільно-правових відносин у сфері медичної діяльності.

Серед інших позицій, щодо правової природи відносин у сфері охорони здоров'я, слід зазначити спробу представити медико-правові відносини як предмет дослідження такої галузі права, як право соціального забезпечення. Цієї позиції дотримується ряд авторів, які вважають, що об'єднуючим моментом є загальна природа відносин у медичній та соціальній сферах: турбота держави про хворих, інвалідів і літніх громадян країни. Подібна точка зору не позбавлена ??підстав, оскільки і медицина і сфера соціального забезпечення своєю метою ставлять збереження здоров'я і поліпшення якості життя населення країни.

Автор дотримується думки, солідарного з позицією С.Г. Стеценко, який вважає, що в даний час відносини у сфері охорони здоров'я населення регулюються комплексно, за рахунок норм декількох галузей права. Адміністративно-правовий механізм притаманний охороні здоров'я в таких випадках:

- здійснення санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів;

- надання медичної допомоги відповідно до програм обов'язкового медичного страхування (ОМС );

- проведення заходів, спрямованих на профілактику виникнення і поширення особливо небезпечних інфекцій, карантинних заходів тощо

Цивільно-правовий механізм регулювання медичної діяльності виступає на перший план у таких випадках:

- при наданні платних медичних послуг;

- при виконанні медичних послуг за програмами добровільного медичного страхування;

- при компенсації шкоди та відшкодування шкоди здоров'я, завданого в разі неналежного надання медичної допомоги.

Норми трудового права діють у сфері охорони здоров'я в таких випадках:

- прийом на роботу в медичний заклад;

- порушення медичним працівником правил трудового розпорядку медичного закладу;

- регулювання трудових відносин окремих категорій медичних працівників (жінок, учнів, які працюють у шкідливих умовах праці тощо) та ін

Право соціального забезпечення регулює наступні питання в сфері охорони здоров'я:

- надання пільг при санаторно-курортному лікуванні;

- пенсійне забезпечення медичних працівників;

- соціальне забезпечення при народженні дитини, а так само в разі захворювання, стійкої втрати працездатності тощо

Кримінально-правові норми діють у випадках:

- вчинення медичними працівниками суспільно небезпечного діяння, передбаченого Кримінальним кодексом РФ;

- ненадання допомоги хворому;

- незаконне здійснення медичної діяльності;

- застосування примусових заходів медичного характеру або примусова госпіталізація і др * (72).


Медична діяльність - це комплексна багатостороння система правовідносин, які регулюються нормами багатьох галузей права. Цієї точки зору дотримуються Я. Дргонец і П. Холлендер, які вважають, що "відносини між лікарем або ж закладом охорони здоров'я і пацієнтом, нехай і віднесені до будь-якої галузі права, по суті є складним суспільним ставленням, яке зачіпає норми багатьох галузей права "* (73).

Правовідносини у сфері охорони здоров'я необхідно вивчати в рамках самостійної галузі юриспруденції - медичного права. До цієї точки зору схиляється і М.Н. Малеина, підтримуюча ідею про необхідність виділення медичного права як самостійної галузі права і визначає лікарське (медичне, з охорони здоров'я) право як систему нормативних актів (норм), що регулюють організацію майнових, особистих відносин, що виникають у зв'язку з проведенням санітарно-епідеміологічних і наданням лікувально- профілактичної допомоги громадянам * (74).

Таким чином, медичне право слід відносити до категорії комплексних галузей права, Ця самостійна галузь права являє собою систему правових норм, що регулюють суспільні відносини у сфері медичної діяльності. З позицій теорії права, критерієм самостійності тієї чи іншої галузі права є наявність предмета і методів правового регулювання. Під предметом правового регулювання розуміється якісно однорідні суспільні відносини, які регулюються нормами права. Грунтуючись на викладеному, слід визначити, що предметом самостійної галузі права - медичного права, є суспільні відносини, що виникають у процесі здійснення медичної діяльності. Під терміном "медична діяльність" слід розуміти комплекс відносин між суб'єктами правовідносин, що включає в себе організацію системи забезпечення населення медичною допомогою, управління закладами охорони здоров'я та безпосереднє надання медичної допомоги населенню.

Предмет медичного права формується незалежно від волі і бажання окремо взятого індивіда чи групи людей. Це відображення потреби суспільства, пов'язаного з необхідністю створення умов для підтримки медичної допомоги на якісно високому рівні.

Методи правового регулювання - це сукупність прийомів і способів юридичного впливу на суспільні відносини, що є предметом правового регулювання. Теорія права об'єктивно визнає існування двох основних методів правового регулювання: адміністративно-правового та цивільно-правового. Слід зазначити, що самостійних галузей в сучасному праві визнано значно більше, ніж існує методів, тому метод правового регулювання, як критерій самостійності галузі носить другорядний характер.

Методи медичного права - це сукупність існуючих в інших галузях права прийомів і способів юридичного впливу, за допомогою яких відбувається регулювання суспільних відносин, що складають предмет медичного права.

Таким чином, медичне право слід визнати самостійною галуззю юриспруденції, яка є завершальним рівнем в системі соціального регулювання суспільних відносин у сфері медичної діяльності. Медичне право дозволяє на досить високому рівні суспільного розвитку здійснювати розробку та реалізацію державної політики у сфері медичної діяльності і в найбільш повній мірі забезпечити реалізацію прав і захист законних інтересів усіх суб'єктів медико-правових відносин.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Медичне право в системі соціального регулювання сфери медичної діяльності "
  1. Пищита А.Н.. Правове регулювання медичної діяльності в сучасній Росії, 2008
    Співвідношення морально-етичних і правових категорій у регулюванні суспільних відносин у сфері медичної діяльності Рівні регулювання суспільних відносин у сфері медичної діяльності Медична етика. Проблеми співвідношення етики і законосообразности Біомедична етика, як міждисциплінарна галузь знань, яка регламентує медичну діяльність у контексті захисту прав
  2. МЕДИЧНА ДІЯЛЬНІСТЬ (РЕДАКТОРИ)
    Чого чекають від лікаря? Практична медицина поєднує в собі одночасно науку і мистецтво. Роль науки в медицині ясна. Вона забезпечує науково обгрунтовану технологію, яка є фундаментом для вирішення багатьох важливих клінічних проблем. Приголомшливі успіхи біохімічних методів дослідження і біофізичних способів отримання зображення, які дозволяють дістатися до самик затишних куточків
  3. Юридична відповідальність медичного персоналу при наданні анестезіологічної і реаниматологической допомоги
    Анестезіолог-реаніматолог і медсестра ОАРІТ несуть юридичну відповідальність за ті дії, які відповідно до існуючих нормативних документів входять в їх обов'язки та компетенцію. Права та здоров'я громадянина охороняються: «Конституцією Російської Федерації» (1993) - ст. 21, 22, 41; «Основами законодавства України про охорону здоров'я громадян (1993) - розділ IV;« Законом про
  4.  Принципи реформи фінансування виробництва медичних послуг в умовах ринку
      З кінця в 80-х років в нашій країні робляться спроби реформування вітчизняної системи охорони здоров'я. Головним об'єктом нововведень є система фінансування медичного обслуговування. У 1988-1990 роках відбувалося впровадження в ряді регіонів так званого нового механізму господарювання, міняло порядок фінансування державних лікувально-профілактичних закладів та їх
  5.  Рівні регулювання суспільних відносин у сфері медичної діяльності
      Загальна проблематика правового регулювання суспільних відносин у сфері медичної діяльності обумовлює необхідність дослідження не тільки правових, а й ряду інших, суміжних, характеристик регулювання суспільних відносин у сфері охорони здоров'я громадян. Для більш детального аналізу особливостей регулювання суспільних відносин, що виникають при наданні медичної допомоги,
  6.  Медична етика. Проблеми співвідношення етики і законосообразности
      "Професія лікаря, лікаря, доктора з давніх пір і сьогодні визнається однією з гуманністю і благородних" * (3). З цим висловлюванням важко не погодитися. Кожен з нас протягом життя стикався з необхідністю звернення до медичних працівників з тими чи іншими проблемами. Безумовно, будь-яка людина, що звернувся до медичних працівників за допомогою, вправі сподіватися на гідне, засноване
  7.  Біомедична етика, як міждисциплінарна галузь знань, яка регламентує медичну діяльність в контексті захисту прав людини
      Біомедичну етику слід розглядати в якості ще однієї ланки, який надає певний вплив на соціальне, загалом, і правове, зокрема, регулювання медичної діяльності. Існує достатня кількість визначень, які висловлюють різні точки зору відносно характеристик біомедичної етики. Зокрема, в навчальному посібнику "Філософія та біомедична етика"
  8.  Медико-правова етика. Теоретико-правове обгрунтування принципів і її місце в системі соціального регулювання сфери медичної діяльності
      Розкриваючи особливості співвідношення етичних принципів і правил з законодоцільність, поєднання правового та етичного рівнів регулювання сфери медичної діяльності, доцільно зупинитися на висвітленні перспектив розвитку медико-правової етики - нової комплексної міждисциплінарної галузі знань. Вітчизняна правова та медична наукова література містить суперечливі
  9.  Елементи механізму правового регулювання у сфері медичної діяльності
      Аналіз механізму правового регулювання у сфері медичної діяльності не буде повним без досліджень його складових елементів. Сьогоднішня теоретико-правова наука свідчить про наявність різних підходів до питання про елементи механізму правового регулювання. Наприклад, В.В. Лазарєв і С.В. Липень відзначають, що до них слід відносити: а) норми права; б) юридичні факти; в)
© medbib.in.ua - Медична Бібліотека