загрузка...
Патологічна фізіологія / Оториноларингологія / Організація системи охорони здоров'я / Онкологія / Неврологія і нейрохірургія / Спадкові, генні хвороби / Шкірні та венеричні хвороби / Історія медицини / Інфекційні захворювання / Імунологія та алергологія / Гематологія / Валеологія / Інтенсивна терапія, анестезіологія та реанімація, перша допомога / Гігієна і санепідконтроль / Кардіологія / Ветеринарія / Вірусологія / Внутрішні хвороби / Акушерство і гінекологія
« Попередня Наступна »

Державний санітарний нагляд за плануванням, забудовою та благоустроєм населених місць

Одним з основних принципів діяльності санітарно-епідеміологічних установ є здійснення санітарного нагляду за плануванням і забудовою населених місць. Права та обов'язки санітарно-епідеміологічної служби в області санітарного нагляду визначаються "Основами законодавства України про охорону здоров'я", законом України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення".

Санітарний нагляд за плануванням і забудовою населених місць проводять відповідно до прийнятих у країні стадіями проектування міст і селищ. Він здійснюється при виборі ділянок під будівництво, проектуванні населених місць і їх окремих елементів (промислових зон, житлових районів і т. д.), а також при реалізації затверджених проектів.

Планове впровадження системи розселення в Україні, що відповідає вимогам раціонального розміщення та розвитку продуктивних сил в даний час і на перспективу, визначає першу (основну) стадію проектування населених місць - генеральну схему розселення в масштабах країни, а також окремих економічних районів і територіально-промислових комплексів.

В даний час генеральна схема розселення по країні розроблена і повинна використовуватися при здійсненні санітарного нагляду, так як всі питання проектування населених місць на стадії районного планування, розробки або коригування генеральних планів міст та проектів забудови інших населених місць необхідно оцінювати з урахуванням рекомендацій генеральної схеми і групових схем розселення.

Участь органів і установ санітарно-епідеміологічної служби в розробці проектів населених місць починається з санітарного нагляду на стадії складання або коригування проектів районного планування. У цих проектах визначають основні тенденції розвитку району, окремих населених пунктів, групи взаємозалежних міст і селищ, об'єднаних в групову систему. На стадії районного планування вирішуються принципові питання територіального розвитку існуючих або розташування нових міст і селищ, будівництва промислових, сільськогосподарських та інших об'єктів, які можуть впливати на навколишнє середовище та умови життя населення.

Наступним, дуже відповідальним, етапом санітарного нагляду за плануванням і забудовою населених пунктів є участь у виборі ділянок під різні види будівництва. Рішення гігієнічних питань на цьому етапі неможливо без комплекту матеріалів з оцінки природно-кліматичних умов і характеристиці санітарної ситуації. Для грамотного вирішення питання про вибір ділянок під будівництво об'єктів, що можуть несприятливо впливати на навколишнє середовище та умови життя населення, обов'язковим є аналіз матеріалів, що характеризують існуючий стан та прогнозні розрахунки з урахуванням можливих змін потужності, технології та ефективності очищення промислових викидів в атмосферу, водойми і грунт.

Подальші етапи санітарного нагляду за плануванням і забудовою населених місць мають безпосереднє відношення до розробки та реалізації їх генерального плану. На цьому етапі особливого значення набувають своєчасність і дієвість санітарного нагляду за:

- зонуванням території населеного пункту;

- плануванням та благоустроєм сельбищної зони (водопостачанням, водовідведенням та санітарним очищенням );

- організацією соціального культурно-побутового та лікувально-профілактичного обслуговування населення;

- створенням умов для відпочинку і занять спортом;

- організацією промислової, комунально-складської зон і зони зовнішнього транспорту.

Першочерговими при цьому є заходи з санітарної охорони навколишнього середовища від забруднення викидами промислових підприємств, твердими промисловими відходами, а також захист населення від транспортного шуму, організація СЗЗ.

Генеральний план міста з населенням понад 500 тисяч розробляють в дві стадії: техніко-економічне обгрунтування і власне генеральний план міста. Для інших населених пунктів розробляють одностадійний генеральний план.
трусы женские хлопок


Для міст, селищ і сільських населених пунктів з проектною кількістю населення до 50 000 генеральні плани зазвичай об'єднують з проектом їх детального планування.

Для найбільших і великих міст одночасно з генеральним планом розробляють проект приміської зони.

Реалізація генерального плану починається з розробки проекту розміщення будівництва на короткочасний термін планування (5 років). Його розробляють як самостійний документ для населених пунктів, середньорічний обсяг житлового будівництва яких становить не менше 50 000 м2 загальної площі. У цьому проекті визначають послідовність і строки здійснення всіх видів будівництва і дають аналіз практики реалізації затвердженого генерального плану, в тому числі з таких важливих питань, як поліпшення та охорона навколишнього середовища, інженерне обладнання, озеленення та благоустрій.

На наступних стадіях містобудівного проектування (проект детального планування сельбищної зони або інших функціональних зон, проект забудови нових або реконструйованих мікрорайонів і кварталів) уточнюють і конкретизують рішення, прийняті на попередніх етапах попереджувального санітарного нагляду за плануванням населених місць .

У проекті планування промислової зони уточнюють функціональне зонування її території, визначають розміщення промислових майданчиків, окремих підприємств і об'єктів зовнішнього транспорту, складського господарства і під'їзних шляхів. Важливими розділами зазначеної проектної документації є пропозиції з водопостачання та водовідведення промислової зони, щодо зниження шкідливого впливу виробничих об'єктів на навколишнє середовище.

Проект детального планування найчастіше розробляють для житлового району, центральної частини міста, іншого населеного пункту або містобудівних комплексів. У проекті відображають питання забудови та благоустрою території в межах адміністративних районів міста, житлових районів, междумагістральних територій. Визначають систему і поверховість забудови, розміщення закладів соціально-культурно-побутового та медичного обслуговування населення, місць озеленення, умови водопостачання, водоотве-дення та санітарної очистки.

Детально ці питання розглядають при створенні проектів забудови, які розробляють в два етапи: технічний проект і робочі креслення. Технічний проект зазвичай охоплює всю територію, а робочі креслення - тільки ту її частину, яка підлягає забудові в першу чергу.

Після затвердження проекту детального планування житлового району чи мікрорайону, а також за наявності генерального плану населеного пункту відведення ділянок під всі види будівництва, передбачені цими документами, є етапом санітарного нагляду за їх реалізацією. При здійсненні будівництва без затвердженого генерального плану, проекту детального планування або проекту забудови, відведення ділянок під забудову набуває особливого значення, так як в цьому випадку вперше ставиться питання про можливість розміщення того чи іншого об'єкта на передбачуваному земельній ділянці. У цьому випадку, як уже зазначалося, гігієнічної оцінці підлягають природно-кліматичні умови місцевості, характеристика санітарної ситуації і матеріали технічного обгрунтування будівництва.

Санітарний нагляд за плануванням населених місць на кожному з етапів має свої особливості, пов'язані з організацією роботи, її змістом і різними методами, використовуваними для гігієнічної оцінки тих чи інших рішень. Основними напрямками діяльності лікаря-гігієніста, вкрай необхідними для проведення санітарного нагляду на будь-якій стадії проектування населених місць, є:

- участь у попередніх роботах на підготовчому етапі проектування (санітарне обстеження, проведення спеціальних досліджень, вивчення матеріалів , що містяться в проектних та інших організаціях, і пр.);

- участь у розробці проекту (впорядкування санітарної характеристики та санітарного завдання до проекту); консультації в процесі розробки проекту; оцінка окремих матеріалів, наприклад, прогнозних розрахунків стану навколишнього середовища, рівнів шуму і пр.
;

- проведення санітарної експертизи та складання висновку по проекту;

- санітарний нагляд за реалізацією проекту.

Відповідно до закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" у проектах районного планування і забудови міст, сільських населених пунктів, об'єктів житлово-цивільного будівництва також в проектах будівництва промислових підприємств спеціальним розділом повинні бути виділені заходи по санітарній охороні атмосферного повітря, водойм і грунту від забруднення промисловими викидами.

Найбільш складні питання при санітарному нагляді виникають на стадії розробки генерального плану міста. При цьому діяльність установ санітарно-епідеміологічної служби обов'язкова на різних етапах проектування (підготовчого, розробки проекту, розгляду проектної документації) та реалізації прийнятих рішень під час будівництва населеного пункту.

На підготовчому етапі органи та установи санітарно-епідеміологічної служби розробляють санітарне завдання, яке має увійти в завдання розробки проекту міста. Одночасно складають програму роботи, якої визначають потребу у виконанні спеціальних досліджень і розрахунків. Цією програмою передбачають санітарне обстеження території міста, окремих його зон, об'єктів і споруд, збір, аналіз та узагальнення матеріалів, наявних в установах охорони здоров'я та інших відомствах, про санітарною характеристикою умов життя населення та їх вплив на стан здоров'я, оформлення санітарної характеристики та обгрунтування черговості оздоровчих заходів.

На етапі розробки генерального плану фахівці санітарно-епідеміологічної служби беруть участь в оцінці окремих рішень, у тому числі виборі найбільш сприятливих варіантів такого плану.

Особливо важлива участь лікаря-гігієніста при розробці розділу генерального плану "Охорона і поліпшення навколишнього середовища". Саме в цей період ще можна здійснити додаткові санітарні обстеження, спостереження та інші роботи, науково обгрунтувати і запропонувати найбільш оптимальне вирішення питань охорони навколишнього середовища та поліпшення санітарних умов життя населення.

Велике значення має і консультативна діяльність лікаря-гігієніста при проектуванні об'єктів.

Розгляд генерального плану та складання санітарного висновку є наступними етапами діяльності лікаря-гігієніста. Для узгодження генерального плану проектна організація представляє органам і установам санітарно-епідеміологічної служби пояснювальну записку і графічний матеріал, що містять всі дані, необхідні для оцінки санітарних умов життя населення.

При розгляді генерального плану лікар-гігієніст звертає увагу на виконання санітарного завдання, виданого установами санітарно-епідеміологічної служби в підготовчому етапі. Аналізує перелік і черговість оздоровчих заходів і складає висновок з гігієнічної оцінкою їх ефективності.

Затверджений проект генерального плану є документом, яким повинні керуватися всі організації та відомства при розміщенні різних видів будівництва на території міста або іншого населеного пункту.

Установи санітарно-епідеміологічної служби здійснюють санітарний нагляд за реалізацією генеральних планів. При цьому систематично контролюють строки виконання передбачених заходів щодо охорони і поліпшення навколишнього середовища. Здійснюють контроль будівництва споруд з очищення промислових викидів в атмосферне повітря і виробничих стічних вод перед відведенням у водойми, за зміною профілю або технології виробництва, виведенням підприємств із сельбищних зон, організацією СЗЗ і пр. Стежать за розвитком систем водопостачання та водовідведення ведення, черговістю і комплексністю нового житлового будівництва, реконструкцією існуючої забудови і пр
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна "Державний санітарний нагляд за плануванням, забудовою та благоустроєм населених місць"
  1. Санітарно-гігієнічне забезпечення розміщення підприємств
    З органами, які здійснюють державний санітарний нагляд, обов'язковому узгодженню підлягають: відвід земельних ділянок юридичним та фізичним особам, проекти планування, схеми розміщення територіальних виробничих і сільськогосподарських комплексів, територіальні схеми розміщення, генеральні плани міст, селищ, сільських та інших населених пунктів, курортів, проекти детального
  2. ВСТУП
    В історично склалася сукупності окремих дисциплін є галузі фундаментальних наук, таких, як математика, фізика, хімія, біологія та ін У кожній області є окремі дисципліни зі специфічним об'єктом вивчення . Наприклад, у такій фундаментальній області, як біологія, є специфічні дисципліни: ботаніка, зоологія, екологія, гідробіологія, грунтознавство, медицина та ін
  3.  ІСТОРІЯ КОМУНАЛЬНОЇ ГІГІЄНИ
      Комунальна гігієна як самостійна галузь гігієнічної науки, основа практичної діяльності установ санітарно-епідеміологічної служби, предмет викладання юридично є порівняно молодою дисципліною. Разом з тим, можна стверджувати, що її поява пов'язана з народженням першої людини на землі, першого житла, поселення. Вона виникла і розвивалася, виходячи з
  4.  Очищення стічних вод
      Походження, властивості і склад господарсько-побутових стічних вод. Важливим, небезпечним і майже повсюдним (за наявності каналізації) джерел забруднення водойм є неочищені або недостатньо очищені господарсько-побутові стічні води. Вони утворюються в населених пунктах при використанні питної води для фізіологічних потреб, побутової та господарської діяльності людини. Кількість
  5.  Державний санітарний нагляд в області санітарної охорони грунту й очищення населених місць
      Санітарна охорона грунту передбачає: проведення заходів щодо запобігання її забруднення побутовими та промисловими твердими і рідкими відходами, мінеральними добривами, пестицидами та іншими екзогенними хімічними речовинами; нагляд за правильним пристроєм, утриманням та експлуатацією споруд по знешкодженню, ліквідації та утилізації відходів; контроль за застосуванням безпечних
  6.  Заходи з охорони атмосферного повітря
      Законодавчі заходи - це заходи, що визначають ідеологічне та юридичне обгрунтування заходів у галузі санітарної охорони атмосферного повітря. Законодавчі заходи регулюють суспільні відносини у використанні та відтворенні природних ресурсів, здійснюють екологічну політику уряду, спрямовану на попередження забруднення повітряного басейну
  7.  Державний санітарний нагляд в галузі охорони атмосферного повітря
      Попереджувальний державний санітарний нагляд в області санітарної охорони атмосферного повітря - це санітарний нагляд, що здійснюється органами та установами санепідслужби на етапі вибору і відведення земельної ділянки під будівництво (або реконструкцію) промислових об'єктів, санітарної експертизи проектних матеріалів, контролю за будівництвом промислових об'єктів і введенням в
  8.  Особливості планування, благоустрою та обладнання закладів обслуговування населення
      Установи обслуговування включають великий перелік об'єктів. Це об'єкти комунального призначення, культурно-видовищні заклади, заклади дозвілля, фізкультурно-оздоровчі та спортивні споруди та ін Згідно тенденціям, що спостерігаються нині, коло об'єктів обслуговування буде розширюватися, а їх обладнання та пристрій - удосконалюватися. Санітарні вимоги, що пред'являються до планування,
  9.  Гігієнічне значення планування, забудови та благоустрою населених місць
      Гігієна планування населених місць є одним з провідних розділів комунальної гігієни. Він інтегрує ряд важливих завдань містобудування та благоустрою міських і сільських поселень, які спрямовані на забезпечення сприятливих умов життя і охорони здоров'я населення. Планування, забудова і благоустрій нових і реконструкція існуючих населених пунктів охоплюють широкий
  10.  Загальні основи і гігієнічні принципи планування населених місць. Районне планування та її гігієнічне значення
      При проектуванні населених місць слід враховувати закони країни і регіональні програми з вирішення найбільш важливих соціальних, архітектурних, економічних, екологічних та гігієнічних проблем. Міські та сільські поселення необхідно проектувати як елементи єдиної системи розселення країни з урахуванням територіально-адміністративного поділу, соціально-економічного та природного
загрузка...

© medbib.in.ua - Медична Бібліотека
загрузка...