Патологічна фізіологія / Оториноларингологія / Організація системи охорони здоров'я / Онкологія / Неврологія і нейрохірургія / Спадкові, генні хвороби / Шкірні та венеричні хвороби / Історія медицини / Інфекційні захворювання / Імунологія та алергологія / Гематологія / Валеологія / Інтенсивна терапія, анестезіологія та реанімація, перша допомога / Гігієна і санепідконтроль / Кардіологія / Ветеринарія / Вірусологія / Внутрішні хвороби / Акушерство і гінекологія
ГоловнаМедицинаВетеринарія
« Попередня Наступна »
. Санітарний кодекс наземних тварин, 2009 - перейти до змісту підручника

АНАЛІЗ РИЗИКУ ПРИ ІМПОРТІ

Стаття 2.1.1.

Введення

Імпортування тварин і тваринницької продукції може нести в собі певний ризик по хвороби для країни-імпортера. Він може бути обумовлений як однієї, так і декількома хворобами або інфекціями.

Головною метою аналізу ризику при імпорті є озброєння країн-імпортерів об'єктивним і вірним методом оцінки ризику по хвороби, пов'язаного з імпортом тварин, тваринницької продукції, генетичного матеріалу, кормів, біологічних продуктів і патологічного матеріалу. Аналіз повинен бути прозорим, з тим щоб експортує країна знала, за яких умов імпорт можливий, а за яких у дозволі на нього може бути відмовлено.

Транспарентність пропонованих вимог дуже важлива унаслідок того, що найчастіше відомості є неперевіреними або неповними, що в відсутність повної документації може призвести до того, що аналітик може неправильно трактувати значимість даних.

У цій главі описана роль МЕБ у виконанні Угоди про застосування санітарних та фітосанітарних заходів (далі Угода СФС) Світової організації торгівлі (СОТ), представлений ряд термінів і дається опис внутрішньої процедури МЕБ по вирішенню розбіжностей.

У справжню главу включені рекомендації та принципи, що дозволяють вести транспарентний об'єктивний і документований аналіз ризиків в міжнародній торгівлі. Компонентами аналізу ризику, описуваними у цій главі, є: ідентифікація небезпеки, визначення ризику, управління ризиком та інформування про ризик (див. рис. 1).



Визначення ризику - це етап аналізу, на якому здійснюється спроба оцінити ризик, що пов'язується з небезпекою. Визначення ризику може бути якісним і кількісним. За багатьом хворобам, у тому числі і тим, що включені в Наземний кодекс, який базується на міжнародно-обгрунтованих і визнаних нормах, є загальне угоду про характер потенційних ризиків. У цьому випадку якісного визначення ризику буде, швидше за все, досить. Якісні методики не вимагають звернення до математичних моделей, чому їх легше використовувати при прийнятті поточних рішень. Жоден з методів визначення ризику при імпорті не є універсальним, і, залежно від обставин, той чи інший метод може виявитися більш придатним.

При проведенні аналізу ризику при імпортуванні зазвичай враховуються результати оцінки Ветеринарних служб, зонування і компартіменталізаціі, а також потенціал, яким володіє експортуючий для нагляду за хворобами тварин. Ці аспекти описані в окремих розділах Наземного кодексу.



Стаття 2.1.2.

Ідентифікація небезпеки

Під ідентифікацією небезпеки розуміють ідентифікацію патогенних збудників, які здатні викликати небажані наслідки з причини імпорту товару.

При визначенні потенційної небезпеки слід враховувати вид імпортованих тварин (або товарів з них отриманих), а наявність її має підозрюватимуться в країні-експортері. Тому по кожному виду потенційних небезпек трубется визначити, чи існують вони в країні-імпортері, чи йде мова про хворобу обов'язковій декларації, і чи ведеться її профілактика або ліквідація, а потім упевнитися, що вимоги, що пред'являються до імпорту, не є для торгівлі більш строгими, ніж ті, що діють всередині країни-імпортера.

Ідентифікація небезпеки є одним з етапів класифікації, при якому біологічні збудники розподіляються дихотомически залежно від потенційної небезпеки або її відсутності. Якщо при ідентифікації небезпеки не буде виявлено жодної потенційної небезпеки через планованого імпорту, визначення ризику можна закінчити на цій стадії.

Оцінка Ветеринарних служб, програм нагляду та профілактики, систем зонування і компартіменталізаціі дає важливі компоненти для визначення можливої ??присутності небезпеки в тваринної популяції країни-експортера.

Імпортує країна також може дозволити імпорт, використовуючи відповідні санітарні норми,

рекомендовані Кодексом; в такому випадку немає необхідності проводити визначення ризику.



Стаття 2.1.3.

Принципи визначення ризику

1. Визначення ризику має бути гнучким, щоб адаптуватися до конкретних ситуацій. Універсальних методів не існує. При визначенні ризику слід враховувати різноманітність товарів тваринного походження, різність характеру небезпек, яка може бути ідентифікована при імпорті, характеристики різних хвороб, систем виявлення та нагляду, можливі сценарії схильності, а також типи і кількість доступних даних.

2. Можливе звернення як до якісних, так і до кількісних методів. Навіть якщо визнається, що кількісна оцінка дозволяє більш детальне вивчення проблеми, якісні методи більш оптимальні, коли позначається недостатність вихідних даних.

3. Визначення ризику повинне вестися з використанням найкращої інформації з урахуванням останніх наукових досягнень.
Визначення ризику підкріплюють солідної документальною базою, постачають посиланнями на наукову літературу та інші джерела, в першу чергу - думка експертів.

4. Слід домагатися зв'язності між методами визначення ризику, так само як і транспарентності, яка необхідна для гарантії чесного та логічного аналізу, а також логічності рішень при його проведенні, що полегшить розуміння результатів усіма що сторонами.

5. При визначенні ризику повинні враховуватися і вказуватися всі невпевненості і гіпотетичні положення, і їх вплив на остаточний результат.

6. Ризик збільшується із зростанням кількості ввезеного товару.

7. У разі надходження додаткової інформації допустимо внесення коригувань у визначення ризику.



Стаття 2.1.4.

Етапи визначення ризику

1. Визначення емісії

Визначення емісії полягає в описі біологічних механізмів, необхідних щоб через імпорт відбулася «емісія» (тобто занесення) патогенних збудників в небудь середовище, та якісної (т.е . словесними визначеннями) або кількісної (тобто в цифрових значеннях) оцінки можливості того, що цей процес буде повністю закінчений. При визначенні емісії послідовно розглядають можливість емісії всіх видів потенційної небезпеки (патогенних збудників) у кожній окремій ситуації в залежності від кількості і часу, а також зміни, до яких можуть призвести різні дії, події або заходи. Серед початкових параметрів, які можуть бути придатні при визначенні емісії, є наступні:

а) Біологічні фактори:

- вид, вік і порода тварин;

- місця поширення збудника;

- ефективність вакцинації, діагностичних тестів, лікування та карантину.

Б) Фактори країни:

- захворюваність або превалентность

- оцінка Ветеринарних служб, програм нагляду та профілактики, а також систем зонування і компартіменталізаціі в країні-експортері.

С) Фактори товару:

- кількість імпортованого товару;

- легкість його контамінації збудником;

- ефект виробничо-технологічних методів;

- ефект складування та транспортування.

Якщо визначення емісії не виявляє ніякого істотного ризику, процедура визначення ризику

вважається закінченою.

2. Визначення схильності

Визначення схильності полягає в описі біологічних механізмів, необхідних щоб тварини і люди могли наразитися на небезпеку (в даному випадку - яку представляють патогенні збудники), яка поширилася з якого-небудь джерела ризику в країні-імпортері, а також в якісній (тобто словесними визначеннями) або кількісної (тобто в цифрових значеннях) оцінці ймовірності того, що така схильність матиме місце.

Ймовірність схильності певної небезпеки розраховується за допомогою чітких параметрів цієї схильності в поняттях кількості, часу, частоти, тривалості схильності, шляхів схильності (з їжею, вдихаючи або через укуси комах), і з урахуванням кількості, виду та інших характеристик популяцій тварин і людини. До числа вихідних даних, які можуть бути використані при оцінці схильності, належать такі:

а) Біологічні фактори:

- характеристики збудника.

Б) Фактори країни:

- присутність потенційних переносників;

- людські і тварини демографічні фактори;

- культурні традиції та звичаї;

- географічні параметри і фактори навколишнього середовища.

С) Фактори товару:

- кількість імпортованого товару;

- призначення ввозяться тварин і продуктів;

- методи видалення.

Якщо визначення схильності з виявляє ніякого істотного ризику, процедура визначення ризику може вважатися закінченою на цьому етапі.

3. Визначення наслідків

Визначення наслідків полягає в описі зв'язків між схильністю до біологічному збудника (в даних умовах) і наслідками цієї схильності. Повинна бути причинний зв'язок, при якій схильність згубно позначається на здоров'ї або навколишньому середовищу, що, в свою чергу, може призвести до суспільно-економічних наслідків. При визначення наслідків описуються потенційні наслідки якої-небудь даної схильності і оцінюється ймовірність їх появи. Це визначення може бути як якісним (тобто словесними визначеннями), так і кількісним (тобто в цифрових значеннях). До наслідків належать такі:

а) Прямі наслідки:

- втрати продукції і ті, що викликані інфекцією або хворобою тварин;

- наслідки на здоров'я людини.

Б) Непрямі наслідки:

- витрати на нагляд і профілактику;

- витрати на компенсацію;

- потенційні торгові втрати;

- згубні наслідки на навколишньому середовищі.


4. Розрахунок ризику



Розрахунок ризику полягає в узагальненні результатів попередніх визначень (емісії, схильності і наслідків) з метою підсумкового вимірювання ризиків, пов'язаних зі спочатку ідентифікованими небезпеками. Таким чином, при розрахунку ризику використовують механізм конкретизації ризику: від ідентифікованої небезпеки - до згубних наслідків.

При кількісному розрахунку в остаточні результати входять, в першу чергу:

- кількість стад або поголів'я, тварин та осіб, які можуть зіткнутися з більш-менш серйозними проблемами зі здоров'ям в певний час;

- розподіл ймовірності, інтервалів довіри та інших засобів вираження невпевненості в розрахунках;

- представлення варіативності початкових параметрів моделі;

- аналіз чутливості, що дозволяє розподілити різні параметри залежно від їх впливу на варіативність результатів розрахунку ризику;

- аналіз способу, при якому всі ці параметри взаємопов'язані і узгоджені між собою.



Стаття 2.1.5.

Принципи управління ризиком

1. Управління ризиком полягає у плануванні та виконанні заходів, що дозволяють досягти достатнього рівня захисту, встановленого Країною МЕБ, гарантуючи, що вплив їх на торгівлю буде мінімальним. Метою тут є досягнення рівноваги між прагненням країни-імпортера знизити ймовірність або частоту занесення хвороб, так само як і їх наслідків, і бажанням імпортувати товари, виконуючи прийняті на себе міжнародні зобов'язання в галузі торгівлі.

2. У міжнародних нормах МЕБ містяться санітарні заходи на вибір для управління ризиком.

Застосування санітарних заходів має узгоджуватися з духом зазначених норм.



Стаття 2.1.6.

Складові управління ризиком

1. Підрахунок ризику - операція, що полягає в порівнянні рівня ризику, встановленого при визначенні ризику, з достатнім рівнем захисту, встановленим Країною МЕБ.

2. Вибір заходів - операція, при якій здійснюється відбір заходів (чому передує визначення їх ефективності та здійсненності) для зниження ризику при імпорті до прийнятного рівня захисту, встановленого Країною МЕБ. Ефективність заходів вимірюється рівнем, при якому її вибір дозволить знизити ймовірність і / або розмір згубних наслідків. Оцінка ефективності відібраних заходів - процес повторюється, при цьому спочатку можливі заходи включаються у визначення ризику, а потім визначений таким чином рівень ризику порівнюється з рівнем, визнаним в якості допустимого. Оцінка здійсненності в основному стосується технічних, операційних та економічних чинників, які обумовлюють виконання заходів з управління ризиком.

3. Виконання полягає в повній реалізації рішень з управління ризиком та забезпеченні належного виконання обраних заходів.

  4. Моніторинг та перевірка - постійний процес, при якому заходи з управління ризиком піддаються контролю з метою посвідчення, що вони дійсно приводять до запланованих результатів.



  Стаття 2.1.7.

  Принципи інформування про ризик

  1. Інформування про ризик - це операція, при якій інформація та думки, що стосуються небезпек і ризиків запитуються в різних секторах - залучених чи зацікавлених - протягом усього періоду аналізу ризику, а також при якій результати визначення ризику і комплекс запланованих заходів з управління ризиком - передаються владним органам та іншим зацікавленим сторонам імпортує і експортує країн. Мається на увазі процес різноплановий і безперервний, який в ідеалі повинен початися відразу ж, як тільки приступають до аналізу ризику, і тривати протягом усього періоду його проведення.

  2. Стратегія інформування про ризик повинна визначатися перед тим, як приступають до аналізу ризику.

  3. Інформування про ризик має виражатися у вигляді відкритого, взаємного, безперервного обміну інформацією, який може продовжуватися і після прийняття рішень про імпорт.

  4. Інформування про ризик, в першу чергу, адресоване владі країни-експортера, а також іншим залученим сторонам: зацікавленим спеціалістам - як у країні, так і за кордоном, виробникам худоби і споживчим організаціям.

  5. Гіпотетичні положення і невпевненості, наявні в моделі, початкових параметрах і результатах визначення ризику, повинні обов'язково включатися в повідомлення.

  6. Збір експертних думок - важлива складова інформування про ризик, оскільки це дає можливість розташовувати критичними науково-обгрунтованими точками зору, гарантуючи, що наукові дані, інформація, методи та гіпотези є найкращими. 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "АНАЛІЗ РИЗИКУ ПРИ ІМПОРТІ"
  1.  Хламідійна інфекція
      Уолтер Е. Стемм, Кінг К. Холмс (Walter Е. Stamm, King К. Holmes) Рід Chlamydia об'єднує два види - С. psittaci і С. trachomatis, С. psittaci широко поширена в природі, зумовлює розвиток генітальних, кон'юнктивальних, кишкових або респіраторних інфекцій у багатьох ссавців і птахів. Викликані С. psittaci генітальні інфекції у деяких видів тварин були докладно описані;
  2. П
      + + + Падевий токсикоз бджіл незаразна хвороба, що виникає при харчуванні бджіл (падевим медом і супроводжується загибеллю дорослих бджіл, личинок, а в зимовий час і бджолиних сімей. Токсичність падевого меду залежить від наявності в ньому неперетравних вуглеводів, алкалоїдів, глікозидів, сапонінів, дубильних речовин, мінеральних солей і токсинів, що виділяються бактеріями і грибами. Потрапляючи в середню
  3.  СЕРТИФІКАЦІЯ ХАРЧОВИХ ПРОДУКТІВ
      Управління якістю харчової продукції є основним засобом досягнення і підтримки конкурентоспроможності підприємства. Якість продукту створюється на всіх стадіях виробництва. Харчовий продукт не може бути якісним, якщо він не потрібен споживачеві, хоча і відповідає всім вимогам і специфікаціям. Основа якості продукту - це визначення потреб споживача, тобто
  4.  Зоонозів, Передаватися людині
      Стаття 6.12.1. Введення Налічується близько 180 видів приматів (крім людини), що належать до двох підгрупах та розподіляються в 12 сімейств. Сімейство тупай (раніше зараховували до приматів) не включене в справжні рекомендації. Всі види приматів (крім людини) включені в Додаток I або II Конвенції з міжнародної торгівлі зникаючими
  5.  КОНТРОЛЬ ЗМІСТУ антимікробних препаратів, ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ В Тваринницькі ВИРОБНИЦТВІ
      Стаття 6.9.1. Мета Справжні рекомендації мають на меті опис підходу до нагляду за утриманням антимікробних препаратів, що використовуються в тваринницькому виробництві. Вони адресовані Країнам МЕБ для збору об'єктивних кількісних даних з метою визначення профілю використання антимікробних препаратів за видами тварин, класам препаратів, терапевтичному ефекту, типом
  6.  ВНУТРІШНІ ПРОЦЕДУРИ МЕБ ПО УГОДИ ПРО ЗАСТОСУВАННЯ САНІТАРНИХ І ФІТОСАНІТАРНИХ ЗАХОДІВ СВІТОВОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ
      Стаття 5.3.1. Санітарне та фітосанітарний угоду: роль і відповідальність МЕБ Угода про застосування санітарних та фітосанітарних заходів (нижче Угода СФС) закликає країни-члени Світової організації базувати свої санітарні заходи на міжнародних нормах і рекомендаціях, якщо такі є. Країни МЕБ володіють правом прийняти рішення про встановлення більш високого
  7.  ВПРОВАДЖЕННЯ СИСТЕМ ІДЕНТИФІКАЦІЇ для відстеження ТВАРИН
      Стаття 4.2.1. Введення і цілі Справжні рекомендації базуються на основних принципах, встановлених у Ст. 4.1.1. У ній викладені адресовані країнам МЕБ основні елементи, які беруться до уваги при розробці концепції та впровадженні системи ідентифікації тварин, необхідної для забезпечення відстеження тварин. Якою б не була система ідентифікації тварин,
  8.  Ветеринарна служба
      Стаття 3.1.1. Якісний рівень Ветеринарних служб залежить від групи факторів, що включає ряд основних принципів етичного, організаційного і технічного плану. Ветеринарні служби повинні дотримуватися цих фундаментальних принципів, якою б не була політична, економічна і суспільна ситуація в їх країні. Дотримання ветеринарної служби країни МЕБ цих основних
  9.  ОЦІНКА ВЕТЕРИНАРНИХ СЛУЖБ
      Стаття 3.2.1. Загальні положення 1. Оцінка Ветеринарних служб є важливою частиною будь-якої процедури аналізу ризику, яку на законній підставі проводить країна, встановлюючи свої національні правила санітарного / / зоосанітарного контролю обов'язкові для ведення міжнародної торгівлі тваринами, тваринницькою продукцією, генетичним
  10.  НАГЛЯД ЗА ХВОРОБАМИ ТВАРИН
      Стаття 1.4.1. Введення і цілі 1. Зазвичай метою нагляду є доказ відсутності хвороби або інфекції, визначення частоти і розподілу хвороби або інфекції, а також максимально раннє виявлення екзотичних або емергентних хвороб. Тип проведеного нагляду залежить від специфіки завдань, поставлених для обгрунтування прийняття рішень. Справжні рекомендації застосовні до всіх
© medbib.in.ua - Медична Бібліотека